中国经济发展模式演进与前景展望

改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国取得了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，中国经济经历了从高速增长到高质量发展的重大转型，稳步迈向中华民族伟大复兴。本书由中国社科院大学教授、中国工业经济学会会长江小涓领衔，由杨伟民、蔡昉、刘伟、胡鞍钢、薛澜、周绍杰等权威专家学者担任子课题负责人构成的研究团队共同完成的关于解读中国经济发展模式演进及前景的学术专著。本书立足于解释中国发展奇迹的背后逻辑，从发展规划与宏观调控两个方面分析改革开放以来的体制转型与政策演进，以新发展理念为框架，从创新驱动、区域协调、城乡协调、绿色发展、共同富裕、对外开放等方面阐释中国经济发展的政策演变、发展实践与现实问题，并结合中国当下国情条件和长远发展战略作出思考和提供建议。本书适合从事经济研究的研究人员、从事经济工作实践的政策制订者与管理者以及关注中国经济发展的广大读者阅读。

江小涓，经济学博士。现任中国社科院大学教授，中国工业经济学会会长，中国行政管理学会学术顾问委员会主任。在中国社会科学院工作多年，担任过财贸经济研究所所长、党委书记、研究员、教授、博导。研究成果四次获孙冶方经济科学奖。在政府机构工作14年，先后担任国务院研究室副主任、国务院副秘书长。主要研究数字经济、宏观经济、国际经济，公共治理与政策等。 杨伟民，曾任国家发展改革委规划司司长、副秘书长、秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，第十三届全国政协常委、第十三届全国政协经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长。主要研究领域包括发展规划、宏观经济、区域协调、生态文明等。 蔡昉，中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员，劳动经济学会会长，世界中国学研究联合会副理事长。长期致力于中国经济问题研究。主要研究领域包括中国经济改革和发展、人口和劳动经济学、经济增长、收入分配、减贫等。著有《人口负增长时代》《破解中国经济发展之谜》《中国经济发展的世界意义》《成长的烦恼：中国迈向现代化进程中的挑战及应对》等。获孙冶方经济科学奖、中国经济理论创新奖、张培刚发展经济学优秀成果奖、中国出版政府奖等。 刘伟，中国人民大学原校长，第十三届全国政协常委。兼任国务院学位委员会委员、学科评议组理论经济学组召集人，教育部高等学校经济学类专业教学指导委员会主任委员，中国高等教育学会副会长、中国人民政协理论研究会第三届理事会副会长、北京市经济学总会会长等。主要学术研究领域包括中国特色社会主义政治经济学、经济发展和经济增长理论等。获“孙冶方经济学著作奖”、国家教学成果一等奖等多项奖励。 胡鞍钢，清华大学文科资深教授，清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。曾任中国共产党第十八次全国代表大会代表、国家“十一五”“十二五”“十三五”规划专家委员会等多个部委专家委员、中国经济50人论坛成员、中国区域经济50人论坛成员。主要研究领域为国情研究、发展战略、公共政策。曾获国家杰出青年科学基金（1994年）、中国科学院科技进步一等奖（1996年、1997年）、第九届孙冶方经济科学论文奖（2000年）、复旦管理学杰出贡献奖（2008年）等。 薛澜，清华大学文科资深教授，清华大学苏世民书院院长，公共管理学院学术委员会主任及人工智能国际治理研究院院长。主要研究方向为科技创新政策、应急管理、全球治理等，在这些领域多有著述。他同时还担任国务院参事，国务院公共管理学科评议组联合召集人，国家新一代人工智能治理专家委员会主任，卡内基梅隆大学兼职教授、布鲁金斯学会非常任高级研究员，联合国公共行政委员会委员，联合国互联网治理领导小组成员等兼职。曾获国家自然科学基金委员会杰出青年基金，教育部“长江学者”特聘教授，复旦管理学杰出贡献奖、科学学与科技政策研究会杰出贡献奖、第二届全国创新争先奖章等。 周绍杰，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院副院长。主要研究领域包括发展研究与政策、中国经济、国际发展与全球治理。曾经获得“2008—2009年度（第8卷）《经济学季刊》Werner Jackst?dt博士中国经济和商业研究最佳论文奖”（2010年）、第四届“百盛—清华学报优秀论文奖”（2017年）等奖项。

第一章 统筹发展全局：以发展规划为引领1 第一节 中国的发展规划体系及其历史 1 第二节 发展规划的编制实施和作用13 第三节 发展规划的理论探索和创新展望24 第二章 经济总量调控：统筹增长与稳定的宏观调控41 第一节 改革开放以来的中国经济周期与宏观调控 41 第二节 中国经济发展的突出特征在于增长的稳定性64 第三节 立足高质量发展不断创新和完善宏观调控 77 第三章 创新驱动发展：模式演变与未来战略导向101 第一节 创新驱动发展的战略背景及意义 101 第二节 创新驱动发展战略的历史演变 109 第三节 创新驱动发展存在的不足及未来挑战 116 第四节 创新驱动发展的中国模式及未来战略导向125 第四章 促进区域协调：完善区域政策与优化空间布局137 第一节 中国的区域发展演进和理论探索 137 第二节 实施空间发展战略的基本思路 156 第五章 促进城乡协调：“三农”政策与乡村振兴169 第一节 城乡关系演变与“三农”政策主题169 第二节 中国式现代化视域下的城乡协调发展 176 第三节 乡村振兴战略与农业强国建设 179 第四节 促进城乡协调面临的现实挑战 185 第五节 促进城乡协调的政策建议 199 第六章 推动绿色现代化：生态文明建设与可持续发展 206 第一节 中国经济发展的资源环境问题 207 第二节 绿色现代化的历史考察231 第三节 战略定位235 第四节 推进绿色现代化所需要系统完成的重大任务239 第五节 推进绿色现代化需要正确处理的重大关系244 第六节 推动实现绿色现代化的政策建议 248 第七章 扎实推进共同富裕：三次分配领域的改革红利 252 第一节 推进共同富裕需要实现的主要目标 252 第二节 初次分配：以人为中心的资源配置257 第三节 再分配：覆盖全民的基本公共服务体系261 第四节 第三次分配：更广泛的企业社会责任265 第五节 扎实推进共同富裕的政策建议 269 第八章 人口发展趋势：老龄化的影响与社会政策体系 273 第一节 人口发展的主要特点及趋势 273 第二节 人口快速老龄化对经济增长的负面影响 279 第三节 人口因素变化对社会政策体系的影响 289 第四节 积极应对人口形势变化的政策讨论 297 第九章 以开放促改革促发展：从比较优势、后发优势到高水平分工下的竞争优势304 第一节 从比较优势到后发优势：对外贸易和国内产业继起发力引领发展305 第二节 竞争力攀升、水平型分工与研发投入外溢323 第三节 高水平开放：技术合作、制度安排和提高资源跨境配置效率334 第十章 融入全球化：参与全球分工体系的战略与路径 349 第一节 中国参与全球产业分工体系的路径特征 350 第二节 中国参与全球产业分工体系的战略选择 354 第三节 未来高水平对外开放的制度举措 363 第十一章 继起并存和相互加持：服务贸易增速提质及制造业转型升级370 第一节 服务贸易发展的现状及典型特征 370 第二节 新发展阶段中国需要加快服务贸易发展 382 第三节 继起、并存和相互加持：今后 10 年中国服务贸易发展战略思考391 参考文献 401