信心与动能

本书反映了作者对当前及未来中国经济的分析与思考。聚焦当前中国经济热点、难点、增长点等问题，探究大力推进中国式现代化过程中的动力源，前瞻改革趋势。本书主要包括如下五部分： 第一部分是宏观经济：增长动力与改革路径。探讨中国经济长期成长的确定性、经济增速、改革思维与方法，以及如何正确认识中国式现代化、如何避免“日本式衰退”、警惕“要公平不要竞争”、重视“外循环”等问题。 第二部分是财政分配、管理改革与债务。作为财税领域专家，作者深入讲解财政体制改革、地方财政事权优化调整、地方债与相关企业债、优化收入分配等问题。 第三部分是数字经济与建设现代化产业体系。讲述数字经济创新潮流中的高质量发展、数字经济如何促进高质量就业、如何打开实体经济新局面、在数字化发展中如何发挥新基建和民营企业的作用，以数字经济发展推动产业升级。 第四部分是民营经济：理论探源与发展逻辑。作者对民营经济相关基础理论正本清源，探讨支持民营经济发展的理论创新，并密切联系实际，对提振市场信心、改善企业预期以及民营经济发展壮大的逻辑进行探究，以推动民营企业健康发展。 第五部分是房地产：未来新趋势。作者对房地产业的角色定位、房地产政策趋势进行条理化阐述，对房地产税进行了深入剖析，对打造房地产业健康发展长效机制、探索新发展模式，提供了思路与建议。 本书的主线是将读者引入对如何保持定力寻求改革创新中可持续发展这一重要问题的理性思考中。既高屋建瓴，以经济学者思维洞悉全局；又抽丝剥茧，从复杂的热点难点事件中厘清本质与脉络。本书有助于政策部门、企业部门、经济学人和广大读者全面认识经济形势，把握机遇，迎接挑战，锐意进取。

贾 康 全国政协第十一届、十二届委员，全国政协参政议政人才库特聘专家。华夏新供给经济学研究院创始院长，中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。国家“十一五”“十二五”“十三五”规划专家委员会委员，国家百千万人才工程高层次学术带头人。 著名经济学家，多次受党和国家领导人之邀座谈经济工作，担任2010年十七届中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人。撰写并出版多部著作，如《财政学通论》、《新供给经济学》、《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（获2016年“中国好书”奖）、《双循环新发展格局》（获2021年“中国好书”奖），孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学奖获得者。

前 言 / I 第一章 宏观经济：增长动力与改革路径 对“中国式现代化”的理解与认知 / 003 中国经济的长期成长具有确定性 / 026 对中国经济问题的一些认识 / 033 中国经济发展的增长动力 / 043 对经济增速的基本认识 / 052 对“改革思维和改革方法”的思考 / 058 稳增长、扩内需、优结构的有效投资及其机制创新 / 065 中国能避免“日本式衰退” / 078 “十四五”与2035年、“双循环”、“中美关系”和中国发展前瞻 / 083 以制度型高水平对外开放推进内外贸一体化 / 093 中国发展离不开“外循环” / 098 于新发展格局中主动形成双循环相互促进的良性发展机制 / 104 第二章 财政分配、管理改革与债务 共同富裕是中国式现代化的鲜明特征：优化三层次分配系统论 / 117 如何优化收入分配 / 141 国家治理现代化与财政现代化取向下的财政全域国家治理 / 147 中国省以下财政体制改革如何深化 / 171 健全省以下财政体制和防范、化解地方隐性债风险 / 191 中国政府预算绩效管理改革：系统化思路与基本要领 / 195 “十四五”时期地方财政事权动态调整：现实与展望 / 220 财政加力提效及地方债、房地产税 / 235 地方公债：认识框架与相关辨析 / 250 中国地方债的强国功能和创新发展 / 261 第三章 数字经济与建设现代化产业体系 追求高质量发展中的产业升级 / 283 数字经济创新潮流中的高质量发展 / 291 科技创新引领加快建设现代化产业体系 / 302 数字经济如何促进高质量就业 / 308 如何进一步打开实体经济的新局面 / 314 减税费为制造业增动能 / 317 中国制造与中国经济发展韧性 / 320 “以数治税”强化统一大市场 / 324 合理重塑数字化时代的政府与企业关系 / 327 关于现代产业集群的对策建议 / 332 第四章 民营经济：理论探源与发展逻辑 发展中的股份制：以“重建个人所有制”的资本社会化达成资本私有制的积极扬弃 / 337 依基本原理扩展的“剩余价值”认知框架及“管理劳动”的相关辨析 / 361 民营经济发展新逻辑 / 388 支持民营企业发展需要思想观念、基础理论的创新 / 394 有关民营企业的错误言论可以停止了 / 402 企业家精神是最稀缺的资源 / 406 提振市场信心，改善民营企业的预期 / 410 影响民营企业信心的关键问题 / 416 应针对性地批驳澄清错误言论 / 419 警惕“要公平、不要竞争”心理 / 426 第五章 房地产：未来新趋势 房地产业在国民经济中究竟扮演什么样的角色 / 433 对房地产业发展的一些认识 / 443 关于房地产税的访谈 / 450 关于房地产及相关问题的访谈 / 460 参考文献 / 471