内蒙古自治区财政发展报告（1978-2018）

改革开放40年，内蒙古 自治区充分利用区位优势和 资源优势，实现了从计划经 济体制到充满活力的社会主 义市场经济体制的转型，国 民经济和社会发展发生了翻 天覆地的变化。本书回顾了 改革开放40年内蒙古自治区 财政经济运行的总体情况， 从全区财政收入、财政支出 、财政管理体制和盟市、旗 县财政运行情况四个方面做 了详细梳理，在总结经验的 同时也指出了存在的问题， 最后提出了促进内蒙古自治 区财政经济可持续发展的若 干政策建议。

贾智莲，1972年2月出生，经济学博士，内蒙古财经大学教授，硕士研究生导师。主要研究方向为地方财政理论与政策。曾在《数量经济技术经济研究》《中国行政管理》《财经论丛》等刊物发表20余篇文章，主持多项课题，研究成果曾获内蒙古哲学社会科学成果政府二等奖。

第一章 内蒙古自治区宏观经济运行——改革开放40年来的回顾与分析 第一节 改革开放40年来宏观经济运行分析 一、经济总量实现历史性跨越，综合实力显著增强 二、产业结构得到进一步优化 三、固定资产投资硕果累累 四、城镇化水平显著提高 五、城乡居民收入明显改善 六、居民消费水平不断提高，消费结构日趋优化 七、对外开放活力增强，开放水平全面提升 八、公共服务供给水平得到显著提高 九、生态环境保护与污染防治得到加强 第二节 宏观经济运行面临的挑战 一、经济增长动能不足，下行压力大 二、经济社会发展不平衡与不充分的矛盾依然突出 第二章 改革开放40年内蒙古自治区财政收入分析 第一节 财政收入相关统计指标说明 一、财政收入统计方法 二、衡量指标说明 第二节 改革开放到分税制改革前的内蒙古自治区财政收入状况（1979～1993年） 一、财政收入规模分析 二、财政收入结构分析 第三节 分税制改革后到政府收支分类改革前的内蒙古自治区财政收入（1994～2006年） 一、财政收入规模分析 二、财政收入结构分析 第四节 收支分类改革到全口径预算改革前的内蒙古自治区财政收入（2007～2013年） 一、财政收入规模分析 二、财政收入的结构分析 第五节 全口径预算下的内蒙古自治区财政收入 一、财政收入规模分析 二、财政收入结构分析 第六节 内蒙古自治区财政收入可持续增长评析 一、结论 二、内蒙古自治区财政收入可持续增长对策分析 第三章 改革开放40年内蒙古自治区财政支出分析 第一节 生产建设型的内蒙古自治区财政支出状况（1978～1993年） 一、财政支出总量稳步增加 二、财政支出结构日趋完善 第二节 分税制财政改革中的内蒙古自治区财政支出状况（1994～1997年） 一、分税制财政改革中各级财政支出范围重新划分 二、1994～1997年财政支出规模 三、1994～1997年财政支出结构 第三节 公共财政框架下的内蒙古自治区财政支出状况（1998～2006年） 一、财政支出规模不断上升 二、财政支出结构不断优化 第四节 以民生财政为重点的内蒙古自治区财政支出（2007～2013年） 一、地方财政支出规模不断上升 二、财政支出结构不断优化 三、内蒙古自治区民生财政支出情况 第五节 推进改革发展新跨越的内蒙古自治区财政支出状况（2014～2018年） 一、2014～2018年一般公共预算支出规模