揭秘大都市交通(东京篇)

我国正处于中国式现代化建设的新发展阶段，城镇化即将进入70%人口居住在城市的时代。城市交通是城市全体居民生存和发展的基本需要，组织城市高效、安全、低耗、可持续运行，在城市高质量建设和发展中承担着重要角色。建设现代化城市，经济持续发展，人民安居乐业，文化得到传承，城乡一体化发展，民主法制得到充分发扬，让城市更加宜居、宜业、安全，是国家现代化水平的标志。在这样的背景下，我们需要拥有更加广阔的视野、进行更多深度的思考，进行认知的更新。城市交通问题历来是各国城市所共同面临的挑战，在不同发展阶段有不同的问题要对待，对国际城市发展经验的研究必不可少。在一定程度上，今天我国的众多城市正在经历发达国家城市曾经经历的发展过程，也面临着许多类似的问题，国际城市的经验能够为我国城市交通的发展提供有益的借鉴和参考。 东京作为日本的首都，被公认为世界城市之一，以其高效、便捷的城市交通系统，创造了“交通繁忙而不紊乱”的东京模式。在近代以来的发展过程中，由于日本的先发地位，早于我国城市经历了快速城镇化带来的“大城市病”问题，其治理经验对于中国城市今天的发展也非常重要。众多的专家学者已经对于东京的城市交通系统有着相当深入的研究与剖析，主要集中于轨道交通、站城一体化开发等领域。实际上，东京值得借鉴的远不止于此，但目前鲜少有书籍从都市圈范围对东京的交通治理经验进行追根溯源、全面系统的挖掘与介绍，这也就是本书最为突出的价值所在。本书的主要特点有三： 一是从历史维度看交通演变。当前，我国超大城市的交通面临着诸多挑战，如拥堵的道路、拥挤的轨道、难觅的停车位、漫长的通勤时间，这些问题都成为社会热议的话题。有趣的是，回顾历史，在20世纪50、60年代，东京也曾面临着快速城市化和机动化带来的类似城市交通问题，东京以强大的决心和创新精神寻找解决方案，并坚持不懈地推进。从历史的长河中看，东京交通的改善绝非一蹴而就，无论是轨道交通的更新改造、对乱停车的治理，还是慢行交通环境的改善，都经历了半个多世纪的漫长而艰辛的治理过程，才使交通面貌焕然一新。我们应该从东京的经验中汲取智慧，深刻认识到城市交通治理是一项长期而艰巨的任务，需要保持战略定力，持之以恒、久久为功，才能够实现城市交通状况的真正变革。 二是从都市圈层面看交通发展。当前，我国正处在城镇化的中后期，近五年城镇化率年均提高0.93个百分点，每年都会有超过1000万的农村居民进入城镇。未来，我国城镇化率还有很大提升空间，农业转移人口市民化加快推进，城市群、都市圈成为城镇化发展格局的主体形态。纵观东京的城市化进程，轨道交通在东京都市圈的形成和发展中都发挥了极其重要的推动作用。可以说，如果没有强大的轨道交通网络，世界人口最多的都市圈——东京的繁华和高效将无从谈起；而没有东京都市圈这样的繁华，也就不会产生巨大的交通需求，从而驱动着东京轨道交通系统的持续更新和完善。同时也应注意到，东京虽被誉为“轨道上的都市圈”，但其都市圈外围地区的出行仍主要依靠小汽车、地区公共电汽车以及出租车、网约车等辅助。东京都市圈交通系统的高效运转除了发达的轨道交通网络外，更离不开各种交通方式各定其位、各尽其能、各得其所。本书以都市圈的视角，从宏观层面解构东京都市圈整体以及各个圈层交通的发展演变与特征，为我国超大城市、都市圈的交通发展与治理提供宝贵参考。 三是从系统角度看交通治理。本书内容系统全面，透过大量翔实的资料与数据，回顾与解读了东京都市圈城市交通治理的历程和经验。不是只“就交通论交通”，而是更加关注交通与城市发展的互动；不是只关注特定出行方式，而是从轨道交通、地面公交、停车治理、慢行交通、道路网络到无障碍交通等多个方面进行了全面覆盖；不是只关注工程技术，而是更加注重挖掘背后的战略规划、政策制定、法律法规和制度机制等因素对交通治理的重要影响。这种全方位的解读可以帮助读者更好地理解城市交通治理的复杂性：城市交通面临的问题往往不仅是某一个环节的问题，而是规划、建设、运营、管理、维护等全过程贯通的问题；不仅是交通系统内部的问题，而是城市与交通协调发展的关系问题；不仅是单纯工程技术问题，而是涉及多学科的复杂公共治理问题。

序/汪光焘 自序/郭继孚 第1章 基本情况面面观 第2章 城市演变与交通变迁 第3章 日新月异的出行特征 第4章 轨道上的都市圈 第5章 不可或缺的公共巴士 第6章 停车“由乱到治”的秘诀 第7章 自行车的“前世今生” 第8章 “中等生”道路网 第9章 遥遥领先的无障碍交通 第10章 畅想未来交通 附录 参考文献