老龄法治建设研究

本书探讨了我国老龄法 治的基本概念、立法模式， 立法原则及框架建设构想， 系统论证了创建我国老龄法 治体系建设的层次与构成， 提出了老年服务立法的核心 任务在于将以居家养老为基 础、社区养老为依托、机构 养老为支撑的三位一体养老 服务体系建设予以规范化、 制度化，有针对性地提出一 系列制度化的解决方案，填 补了我国老龄法理论研究的 空白，属于首开先河之作， 具有很强的针对性、理论性 。 本书着眼于当前我国老 年人财产保护、家庭婚姻生 活、老龄健康、社会救助、 社会参与及老年人维权等专 门领域矛盾频发的现状，从 立法、司法内容建设的短板 入手，政策缺位分析，具有 现实性、专业性。

程滔，女，1967年10月生于北京。中国政法大学法学院教授，中国法律文书研究会历史。1990年、1998年、2005年分别在中国政法大学取得学士、硕士、博士学位。2008年至2010年在中国社会科学院法学所做博士后研究。2012年8月至2013年8月美利坚大学华盛顿法学院访问学者。出版个人专著《辩护律师的诉讼权利研究》、《刑事被害人的权利及其救济》，并在《政法论坛》等杂志发表论文数篇，主持教育部、司法部、北京市律师协会等多项课题。

序言 绪论 一、研究背景与目的 （一）“未富先老”的情势所迫 （二）适应政策发展的需要 （三）促使老年法律体系的建立 二、老龄相关概念及我国老龄状况 （一）老龄化与老龄社会 （二）老年法 （三）我国老龄化状况 三、研究的意义 （一）社会经济与科技发展的需求 （二）涉老政策“法律化”整合需求 （三）涉老法律的“特殊化”需求 第一章 养老保障概述 一、我国老龄制度与政策环境 （一）老龄政策体系 （二）社会保障体系 （三）社会养老服务供给 二、我国养老保障存在的问题 （一）社会养老金发展不可持续 （二）长期照护保障制度亟需建设 （三）养老社会服务体系有待健全 （四）老龄法治体系建设仍在进行 三、域外养老保障的发展变化 （一）养老保障责任的承担从最初的家庭，走向国家保障与社会保障相结合的方式 （二）对老年人保障的范围从经济救助到健康的保障，从给予老年人到其遗属 （三）养老金从单一走向多元化 （四）形成三个支柱的保险体系或风险分担制度 （五）具备专业资格及设立监管机构 （六）平等接受社会的救济 四、我国养老保障体系完善的建议 （一）完善多层次养老社会保障体系 （二）健全多层次社会养老服务体系 （三）建设健全老龄法治体系 五、社会活动保障建设 （一）推进老年教育的建设 （二）促进老年人社会参与 第二章 老龄法治建设概述 一、我国老龄法治建设基本概况 （一）《老年人权益保障法》 （二）《社会保险法》 （三）行政法规与部门规章 （四）《老年人权益保障法》配套条例 …… 第三章 老龄财产权益的立法 第四章 老年人人身权益的立法 第五章 老龄健康和服务方面的立法 第六章 老龄保险方面的立法 第七章 老龄商业方面的立法 第八章 老年人社会参与方面的立法 第九章 老年人救助与援助方面的立法 后记