迈向规则之治 社会诚信体系建设发展模式研究

本书聚焦现代社会诚信治理有效性的命题，从规范视角剖析了诚信观念现代转型中遭遇的困厄，认为社会诚信体系建设必须尊重工具诚信的积极性价值，从厘清社会诚信体系的本义出发，发掘出社会诚信体系规则建设的共识性经验——法律与市场的要素功能与价值蕴含，以省域社会诚信体系建设经验提炼与问题反思为肇始，提出了以“二元一体性”规则为基础建构“诚信法治”的主张，勾勒了包括信用权、知情权、隐私权在内的诚信权利图谱，而社会诚信体系建设的现代发展取向则必然是以诚信法治为基础的规则之治，是容纳法治与德治、自治与智治的规则之治。本书观点鲜明，是作者从事“社会诚信体系建设”研究成果的凝结，为推进社会诚信体系的法治建设做了充分的价值论证和方法论证，为诚信法治的研究与实践铺设了理论基础。

类延村，山东临沂人，西南政法大学政治与公共管理学院副教授，法学博士，硕士生导师，MPA教育中心副主任，重庆市教育矫治研究中心（司法部中国司法行政戒毒工作协会戒毒理论研究科研基地）主任，西南政法大学首届“锦上添花”教学新秀奖、柯泰教书育人奖获得者，主要从事政府诚信、政务公开（服务）等领域的研究。较早从法学理论领域系统关注诚信问题，提出了“诚信法治”的主张，至今为止累计发表该类主题文章11篇次，被《中国社会科学文摘》和人大复印资料全文转载3篇次，该主题成果获得中国法学家论坛三等奖、京津沪渝法治论坛二等奖等奖项，先后主持国家社科基金项目“政府推进社会诚信体系建设的法治模式研究”和国家法治与法学理论研究项目“信用联合惩戒制度的合法性与有效性研究“等重量省部级项目11项，向省级园林管理部门等政府机构提供信用体系建设专家咨询建议被采纳应用。随着社会信用体系建设实践进程的加快，研究更加关注信用信息、信用监管、信用激励、信用修复等信用法治的关键问题，在社会诚信（信用）体系建设研究领域形成较广影响。

引论
第一章 社会诚信体系的相关概念诠释与辨析
第一节 社会诚信体系的界定
一 “诚信”的理念
二 “社会诚信体系”的范畴
第二节 社会诚信体系相关概念区分
一 “社会诚信体系”与“社会信用体系”
二 社会诚信体系保障的“规则”与“秩序”理想
第二章 西方社会的诚信规则治理模式
第一节 西方社会诚信体系的理论基础
一 国家诚信的社会契约论基础
二 市场诚信的经济学理论渊源
第二节 欧美国家的社会诚信治理模式与规则体系
一 美国：社会诚信体系的市场主导型模式
二 欧洲：社会诚信体系的国家驱动型模式
三 市场与法律：欧美国家社会诚信体系的标签
第三节 西方社会法律体系的诚信维度与价值意蕴
一 法律诚信的形式、原义与法治化后果
二 社会诚信法律的价值、实践与公民自觉
第三章 裂变的价值与问题：诚信的理念变迁与行为失范
第一节 中国传统诚信观念的现代演化
一 差序格局：传统诚信关系的直观形态
二 价值困境：传统诚信理念统一性的破裂
第二节 社会诚信行为失范的表现形态
一 失信行为的类型归纳与条件分析
二 法律治理诚信失范无效的原因考察
第四章 规则实践：社会诚信体系建设的现状与反思
第一节 社会诚信治理理念路线图：从政治宣示到法治规划
一 革命与改革话语体系中的诚信观点
二 诚信理念变迁：从“口号宣示”到“法律主张”
第二节 社会诚信体系建设的地方经验：以省级区域实践为例
一 规范化与系统化：地方社会诚信体系的总体特征
二 同一化与整体性：地方社会诚信体系建设的反思与诉求
第三节 “一”与“二”范畴：社会诚信的体系与规则
一 私域诚信体系和公域诚信体系
二 全国性法律法规与统一的非正式准则
第五章 诚信法治与“非法之法”：建构社会诚信体系的基本策略
第一节 诚信法治：社会诚信体系建构的权威策略
一诚信法治的要义阐释与行动要求
二诚信法治的价值要求与实施原则
第二节 诚信相关权利制度化：社会诚信体系法治保障的实质
一知情权、隐私权与信用权：诚信法治的权利起点
二诚信权利制度化之方式：诚信原则拓展与诚信直接立法
第三节 “非法之法”：社会诚信治理的“自然状态”
一法律多元与“非法之法”
二道德教化与合作治理
结论
参考文献
附录 全国31个省级地方推进社会诚信体系建设的初期探索
后记