水生态补偿机制研究

本书主要是以法学研究 方法为基础和主导，以管理 学、经济学和环境学等学科 研究方法为补充，分为理论 研究和应用研究两大板块， 前者从水生态补偿理论基础 、主体建构、动力源泉和主 要类型入手，后者依据机制 运行逻辑，分别从水生态产 品形成与供给制度、水生态 补偿融资与支付制度、水生 态补偿评估与监督制度和水 生态补偿管理与责任制度等 方面展开。通读全文之后， 我认为本书有以下几个特点 ，第一，从法学方面丰富了 生态补偿理论基础。长期以 来，学界普遍认为外部性理 论、公共产品理论、生态资 本理论等构成生态补偿机制 理论基础。我们并不否认这 些理论具有指导作用，但也 要看到这些理论在诠释生态 补偿机制时存在诸多不足之 处。为此，作者呼吁回归法 学理论，试图从宪法“国家 义务一公民权利”框架体系 出发，以宪法实定法规范确 立的生态文明建设国家义务 析出生态补偿国家责任理论 与生态补偿权利理论等，明 确了生态保护国家补偿责任 的构成以及生态补偿权利的 生成机理，进而将政府补偿 与市场补偿实施了有效区隔 ，丰富了生态补偿制度法治 发展的理论基石。第二，实 现了对生态补偿制度的精细 化研究。

导论 上编 理论篇 第一章 水生态补偿机制的理论基础 第一节 外部性理论及其不足 第二节 公共产品理论及其不足 第二章 水生态补偿机制的理论补强 第一节 生态保护国家补偿责任及其规范依据 第二节 生态保护国家补偿责任的法律性质 第三节 生态保护国家补偿责任的构成 第三章 水生态补偿机制的主体建构 第一节 水生态补偿关系主体建构理论 第二节 水生态补偿关系主体确立原则 第三节 水生态补偿关系主体类型判断 第四章 水生态补偿机制的动力源泉 第一节 生态补偿权利的产生逻辑 第二节 生态补偿权利的基本范畴 第五章 水生态补偿机制的主要类型 第一节 政策视角下的水生态补偿类型 第二节 水生态补偿类型区分问题梳理 第三节 水生态补偿再类型化之展望 下编 应用篇 第六章 水生态产品形成与供给制度 第一节 水生态产品形成的法治逻辑 第二节 水生态产品供给的法治保障 第七章 水生态补偿融资与支付制度 第一节 水生态补偿融资的规范探索 第二节 水生态补偿支付基准的法治发展 第三节 水生态补偿标准的属性界定 第四节 水生态补偿标准的指导原则确定 第五节 水生态补偿法定标准的实践探索 第六节 水生态补偿协定标准的实践探索 第八章 水生态补偿管理与责任制度 第一节 流域生态环境管理体制的变革发展 第二节 流域生态补偿监管体制的法治建构 第三节 流域生态补偿协议的法治发展 第四节 生态补偿责任清单的规范进路 第九章 水生态补偿评估与监督制度 第一节 水生态补偿考评制度的法治发展 第二节 生态补偿信息公开制度的法治发展 第三节 生态补偿纠纷解决机制的多元发展 第十章 结语：在生态补偿的政策与立法之间 参考文献 后记