监管结构、企业战略与产业升级——中国电信产业治理

中国电信产业自上世纪90年代中期以来开始了一系列的改革与重组，试图通过市场化的手段，强化运营商之间的竞争，破除行业垄断，建立起均衡的市场竞争结构。然而，历经改革后形成的市场结构并未沿着自由竞争的方向演进，拆分自中国电信的中国移动公司在整个电信市场中的“一股独大”成为始料未及的结果，中国电信市场结构呈现出严重的竞争失衡的局面（2007）。 虽然在2008年重组后新的发展阶段中电信产业呈现出技术快速变化的新特征，但在技术路线选择的背后，仍然是国家监管与运营商企业战略的持续互动。因此，对电信市场的研究依然可遵循之前的分析框架：首先，国家监管结构中新增加的“自主创新”战略目标给中国移动以获取支持和主导技术选择的力量。其次，中国移动利用不同的策略，促使政府在3G和4G技术许可选择中制定对其有利的政策，保持了自己的优势地位。 中国电信产业的变革（1995-2018），从国家、市场、技术到企业，表面上经历了四个阶段的变化，但从国家与市场的关系看只有两个阶段。而且在国家各部门的监管空间里，各企业又通过制定不同的战略与竞争对手进行博弈。 本研究尝试从电信运营商与市场结构，电信设备制造商与3G标准，技术竞争与4G时代，平台争夺与内容转移四个方面，从经济社会学组织制度学派的分析视角，利用实证分析的方法，对电信产业的治理机制的变化，以及电信产业制度变迁的进行研究和剖析，尝试呈现中国电信产业自1999年进行改革之后不断发展、演化的治理逻辑，探索产业内各主体的行动逻辑和互动机制。

王鲁峰，上海财经大学人文学院经济社会学系教师，管理学博士，从事企业战略、技术创新、产业治理等领域的教学和科研。热爱教学并颇有心得，教授《企业发展战略研究》、《消费社会学》、《社会心理学》等课程，受到学生好评，并在上海财经大学第二届青年教师教学比赛中获得二等奖。长期关注自主创新与产业升级领域，跟踪行业动态和企业发展的实践，从企业管理、企业文化、人力资源与企业价值观、经济社会学、高层团队组织心智等方面对企业、市场与制度环境的互动进行分析和阐释，并发表多篇研究论文。

第一章 绪论 第一节 中国电信产业的发展与研究背景/001 第二节 多维理论视角下的产业治理研究/005 第三节 治理方式与治理逻辑的新制度主义分析/013 第四节 全书的脉络与各部分的研究介绍/015 第二章 中国移动为何一股独大? ———中国电信产业市场结构研究/017 第一节 以破除垄断为目标的中国电信产业改革与中国移动“一股独大”/019 第二节 中国电信产业的监管结构/024 第三节 中国移动的战略选择/031 第四节 2008年后的中国电信市场/038 本章小结/043 第三章 中国电信产业的国家建构 ———以3G到4G为例/045 第一节 研究背景与研究问题/045 第二节 国家与市场建构/047 第三节 国家塑造电信产业的机制分析/050 第四节 国家与市场的互动/055 本章小结/065 第四章 中国标准缘何未被大规模推广 ———中国电信运营厂商的行动逻辑研究/068 第一节 技术标准选择与电信产业自主创新/068 第二节 中国3G标准TD-SCDMA发展的弱势局面/070 第三节 电信产业治理结构与3G标准演进过程/075 第四节 电信产业市场竞争治理模式的建构/087 本章小结/094 第五章 三网融合为什么进展缓慢? ———政府管制下的业务博弈与播控权争夺/096 第一节 背景概述/096 第二节 新制度主义的分析框架/098 第三节 三网融合及其在我国的进程/100 第四节 广电与电信:管制背景的差异/105 第五节 管制结构的冲突与三网融合的缓慢进展/111 本章小结/128 第六章 价值链重塑与“权力”的转移 ———互联网时代电信产业生态系统的演化/131 第一节 电信运营商的被管道化/131 第二节 产业价值链的变化与权力的转移/137 第三节 ICT行业布局与5G应用场景使运营商重获主导权/141 本章小结/145 附录:电信产业与运营商监管相关的代表性文件/147 一、2000—2008:电信产业规范与市场格局确立/147 二、2009—2018:3G到4G的技术转换与业务发展/200 三、2019—2023:5G商用与全面推进/220 参考文献/244