中国流域水环境治理的元问题及元治理研究

元治理，即“对治理的治理”，包括三个要件：①承认授权与分权；②意识到中央控制与指导的必要性；③趋向于对公共部门的行为环境进行控制。元治理从更高层面统筹科层机制、市场机制、网络机制三种水环境治理机制，将其整合并产生蝶变效应。基于流域水环境治理的复杂性和政治体制环境，元治理在解决中国流域水环境治理的元问题中可发挥重要作用。 本书基于元问题、元治理、流域水环境等核心概念，借助元治理理论分析工具，搭建元治理理论框架，致力于破解中国流域水环境治理的元问题，为流域水环境的科学治理提供方法论指导和参考。

马宁，博士，华北水利水电大学行政管理系副主任，主讲“行政管理学”“公共危机管理”“西方管理思想史”等课程，主要研究方向为区域治理、流域治理等。 在《中国行政管理》《经济学动态》等期刊发表学术论文多篇，主持河南省高校人文社会科学研究项目1项、郑州市社会科学调研项目1项，参与国家社科基金项目、省部级项目2项。

第1章绪论 1.1选题背景及意义 1.1.1选题背景 1.1.2研究问题 1.1.3选题意义 1.2国内外文献综述 1.2.1国外文献综述 1.2.2国内文献综述 1.2.3文献评述 1.3研究内容与方法 1.3.1研究内容 1.3.2研究方法 1.3.3技术路线 1.4本书的创新之处及存在的不足 1.4.1创新之处 1.4.2存在的不足 第2章理论基础、分析框架与核心概念 2.1理论基础 2.1.1元治理理论 2.1.2其他相关理论 2.2分析框架 2.2.1“结果”和“过程”的元治理 2.2.2“元治理者”的确定 2.2.3元治理政策工具 2.3核心概念 第3章中国流域水环境治理的现状及存在的元问题 3.1中国流域水环境治理的历史沿革 3.1.1第一阶段：依靠科层机制的治理 3.1.2第二阶段：借鉴市场机制的治理 3.1.3第三阶段：发展网络机制的治理 3.2中国流域水环境治理存在的元问题 3.3中国流域水环境治理元问题的成因 第4章元治理：流域水环境治理元问题化解的新途径 4.1中国流域水环境元治理的必要性 4.1.1“结果”的元治理有效整合三种治理机制 4.1.2“过程”的元治理破解治理制度性失灵 4.2加拿大流域水环境治理模式的启示 4.2.1加拿大流域水环境治理的主体结构 4.2.2加拿大流域水环境治理的运行机制 4.3中国流域水环境元治理的机制构建 4.3.1中国流域水环境元治理的主体结构 4.3.2中国流域水环境元治理的运行机制 第5章中国流域水环境元治理的实证分析 5.1研究基础 5.2变量选取与模型构建 5.2.1被解释变量：流域水环境治理指标体系的构建 5.2.2解释变量：基于MIMIC的变量测度 5.3实证结果分析 5.3.1“结果”的元治理与流域水环境治理效果正相关 5.3.2“过程”的元治理对流域水环境治理影响最为显著 第6章中国流域水环境元治理的政策工具框架及优化路径 6.1中国流域水环境元治理的政策工具框架及效果检验 6.1.1中国流域水环境元治理政策工具框架 6.1.2中国流域水环境元治理政策工具评价 6.2中国流域水环境治理政策工具实施的具体建议 6.2.1战略管理引领治理方向 6.2.2绩效管理提高组织责任 6.2.3实施软法重回治理现代性 6.2.4预算、人事和法律准则维护控制系统 参考文献