合作型地方法治的社会权力研究

试验型、竞争型和承包 型地方法治均存在社会缺位 问题。合作型地方法治具有 “强政府-强社会”的典型特 征，是有效法治的可能范式 。其强调补强社会力量推动 政社合作，注重地方性社会 组织、稳定性社会群体和自 治性社区组织等主体力量， 强化控约地方政府权力、丰 盈民间社会资本、生成地方 社会秩序的法治功能，化解 法治实践悖论。社会权力激 发地方法治实效性需具备开 放多元的运行条件与场域、 深度合作的有序运行方式、 制度化网络的集体合作行动 机制等核心要素，逻辑结构 具有复杂性、动态性和法治 性，能自主适应时代变革， 达成地方法治目标。

陆俊杰，男，江苏海门人，法学博士，研究员，硕士生导师。南通大学党委常委、副校长。中国高等教育学会教师教育分会常务理事、中国教育发展战略学会教育法治专业委员会常务理事。江苏省高校优秀共产党员，江苏省高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师。从事法学理论、高等教育研究，主要关注法治现代化和现代大学治理等领域的问题，主持国家社会科学基金重大项目课题、教育部人文社会科学研究项目等省部级以上科研项目多项。在《学海》《理论月刊》《学术探索》《中国高教研究》《复旦教育论坛》等权威期刊发表学术论文若干篇，多次获得市厅级以上科研成果奖励。

引言 一 研究缘起 二 研究综述 三 研究方法 四 研究意义 第一章 复杂背景下地方法治变革的动因 第一节 时代变革叠加，驱动地方法治转型 一 全球化时代的复杂性与不确定性 二 数字时代信息扁平化的喜与忧 第二节 内在结构失衡，期待地方法治转型 一 法治变迁动力机制的结构失衡 二 权力纵横配置的内在关系失衡 第二章 治理现代化语境下地方法治的合作型转向 第一节 基于“控制-依附”结构的地方法治类型 一 国家试错分析模式的试验型地方法治 二 政府竞争分析模式的竞争型地方法治 三 压力发包分析模式的承包型地方法治 第二节 合作型地方法治：有效法治的可能范式 一 逐步趋向合作的地方法治 二 合作型地方法治的法理证立 三 合作型地方法治的内在特征 第三章 社会权力的法治合作及其法理意蕴 第一节 合作型地方法治的社会权力在场 一 政社关系结构网络的社会权力实践连接 二 社会权力对法治合作机制的内生要素扩展 第二节 合作型地方法治语境社会权力的法理属性 一 域外关于社会权力的经典论述 二 国内学界关于社会权力的解读 三 合作意蕴的社会权力法理界定 第四章 合作型地方法治的社会权力主体力量 第一节 地方性社会组织 一 法律语境下的社会组织 二 社会组织高质量转向 三 迈向治理的组织类型 四 变塑社会的特征优势 第二节 稳定性社会群体 一 社会群体的学理维度 二 虚实结合的多元社群 三 主体特征的社会面向 第三节 自治性社区组织 一 基于法定的主体地位 二 社区自治的力量条件 三 自治效应的典型实践 第五章 社会权力之于合作型地方法治的功能 第一节 控约地方政府权力 一 制约政府权力的传统机制及其式微 二 社会权力阻却地方政府权力的扩张 三 社会权力对政府权力的分解与转化 第二节 丰盈民间社会资本 一 社会资本与合作型地方法治 二 地方法治中社会资本的孱弱 三 社会权力重塑法治社会资本 第三节 生成地方社会秩序 一 社会权力生成地方法治的“民间法”资源 二 基于社会权力合作治理的社会秩序生成 第六章 合作型地方法治社会权力的运行机理 第一节 开放多元的运行条件与场域 一 开放复合的民主社会实践空间 二 市场经济与信息技术等现代化资本 三 多样繁荣的地方社会理性文化 第二节 深度合作的有序运行方式 一 对话与协商：公私伙伴关系的建立 二 有序参与：政社权力的深层互动 三 自主治理：社会权力的自主实现 第三节 制度化网络的集体合作行动机制 一 自组织决策的项目绩效合作机制 二 制度化政社权力的集体行动机理 余论 对社会权力的法治制约 一 对社会权力保持政治警惕 二 防止社会权力的溃散 参考文献