协作共治视角下公共安全治理机制创新研究

新时期中国公共安全治 理模式改革必须跟上经济改 革和社会发展的变迁，在勇 于除旧立新的同时保障公共 安全治理过程的稳定和逐步 演变；在强化社会资源和力 量参与治理的同时，减少因 政府权力下放和分享所产生 的负外部性，同步更新理念 、制度、运行，促进形成政 府、市场和社会的良性互动 。协作共治模式是对传统政 府单中心治理模式的改革创 新，它将单纯依赖政府的单 一主体模式转变为以相互依 存关系为基础的多主体合作 模式，这是符合当前风险社 会和社会力量蓬勃发展背景 和形势的顺势而为。 谱写中国式现代化建设 新篇章，政府和社会公众必 须直面和解决中国当代工业 化、城市化带来的一系列公 共安全问题。而能否成功应 对这一挑战，促进经济社会 高质量发展、安全发展，取 决于我们是否愿意转换角色 以适应新的环境，即社会公 众从被动接受命令者转变为 主动参与治理者，政府从控 制者转变为组织者和引导者 。

导论 治理的兴起及对中国政府管理方式的影响 一 治理理论与实践的兴起 二 20世纪70年代以来治理理论与变革的分析 三 治理理论对中国政府管理方式的影响及启示 上编 第一章 公共安全治理的困境与协作共治模式的兴起 一 公共安全概念的内涵演变及基本特征 二 社会情势变迁与中国社会的公共安全问题 三 对公共安全治理困境的解读 四 协作共治公共安全治理模式的兴起 第二章 公共安全治理的主体构成及相互关系 一 多元主体共同参与的理论支持和实践优势 二 共同参与的基本原则 三 共同参与的主体构成 四 共同参与主体间的相互关系 第三章 公共安全治理的网络状结构及运行方式 一 多元主体间是松散的网络状合作伙伴关系 二 多元主体在协作治理网络中的地位平等 三 公共安全协作治理网络中的主体作用 四 平等协商是公共安全治理网络结构运行的最佳途径 第四章 公共安全治理方式的市场化和社会化趋势 一 分权与公共安全治理的市场化和社会化改革 二 公共产品属性变化与共同生产的可能性 三 公共安全产品和服务生产和供给的协作方式 四 结语 下编 第五章 公共卫生安全的协作治理 一 当前公共卫生安全治理的现实问题 二 公共卫生安全治理模式变革的理性选择 三 公共卫生安全协作共治模式的结构及运行 四 结语 第六章 社会治安的协作治理 一 中国与西方社会治安治理体制演进的共性与差异 二 西方警务多元主体共治模式与中国“社会治安综合治理”体系的兴起 三 社会治安协作治理：社会治安综合治理未来的发展趋势 第七章 网络空间安全的协作治理 一 网络空间安全治理面临的现实挑战 二 网络空间安全多种治理模式的择取 三 网络空间安全协作治理模式的建构——以网络犯罪治理为例 四 网络空间安全协作治理的关键：网络平台企业的治理参与 第八章 公共安全治理的实证调查与分析 一 社会公众对公共安全治理现状的认知及对参与治理的评价 二 社会公众对青少年犯罪现状的认知及对参与青少年犯罪预防和矫治的评价 附录一 调查问卷（2018） 附录二 调查问卷（2018～2019） 参考文献