企业创新积分制 科技金融政策工具的探索与实践

解读企业创新积分制，回应科技、产业和金融良性循环的时代之问； 官方解读企业创新积分制的概念、内涵、评价制度； 为政府施策，促进金融机构、投资资本和市场力量发力，提供有益参考。

   本书立足于强化企业科技创新主体地位的国家发展战略需求，深入介绍了实施企业创新积分制的时代背景和重大意义，给出了企业创新积分制的系统定义，并赋予其丰富的内涵。此外，本书还介绍了我国企业创新积分制的发展现状和总体态势，分析了积分企业的主要特征，在梳理试点高新区实施企业创新积分制的典型做法和对科技企业创新能力评价理论进行深度研究的基础上，提出了推动企业创新积分制纵深发展的总体战略和建议。本书从多个角度对“创新积分500企业”进行了深度分析，旨在引导地方精准配置财政、科技、产业等政策资源，撬动金融和社会资本向科技创新领域聚集，提升我国的企业科技创新能力。

本书可供政府部门、国家高新区、省级高新区、科技管理工作岗位的领导干部参考，也可供科技企业、高等院校、科研机构、金融机构、投资机构、科技创新创业服务机构的工作人员以及对科技创新发展有浓厚兴趣的读者阅读。

于磊 副研究员，2010年硕士毕业于西安交通大学机械工程学院，曾在日本庆应大学和澳大利亚新南威尔士大学公派访问学习。工作以来，主要从事技术要素市场、科技成果转化、科技创新政策及战略研究等工作，参与《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《国家技术转移体系建设方案》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等重要文件的研究起草，撰写相关工作报告、专报、简报50余篇，出版作品7部。 温全 工学博士，副研究员。现就职于清华大学地球系统科学系，主要从事技术创新与低碳经济、创新评价等方向的研究与实践工作。近五年以第1/通讯作者身份共发表学术论文10余篇，主持国家自然科学基金青年科学基金项目、国家重点研发计划等课题4项，主持各类省部级课题6项，撰写政策研究报告或科技部专报4篇。 王灿 工程师，主要从事科技创新创业发展研究、颠覆性技术创新研究、科技金融发展研究等工作，开展省部级及重点课题研究10余项，发表相关论文近10篇，作为主要作者撰写《创新资本：决胜高质量发展的关键》 等著作，撰写科技部专报、简报、科技工作者建议6篇。 王赫然 博士，副研究员，长期从事科技管理与政策研究工作，作为项目负责人或重要参与人参与多项新型研发机构、高新技术企业省部级课题研究，发表论文10余篇，参与编写《新型研发机构发展报告2022》《新型研发机构发展报告2021》《硬科技：中国科技自立自强的战略支撑》《高新技术企业发展报告2018》《2016年国家火炬特色产业基地发展研究报告》等著作。 陈力 博士，副研究员，主要从事科技企业、新型研发机构等创新主体的科技创新能力评价工作，参与科技创新政策与战略研究课题9项，近5年发表论文10篇，参与编写《国家支持企业技术创新政策汇编2020》《新型研发机构发展报告2022》《新型研发机构发展报告2021》《国家自主创新示范区面向2035发展战略研究报告》等著作。 黎晓奇 管理学博士，副研究员。2015年毕业于中国人民大学，曾在中国科协创新战略研究院、中关村科学城管委会（原中关村科技园区海淀园管委会）工作和挂职。长期从事科技创新政策与战略研究、公共政策实施成效评估工作。参与《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》等文件的研究起草。作为项目负责人或主要参与人参与多项省部级课题研究，发表文章20余篇，参与编写编著、译著10余部。

第一章 科技、产业和金融良性循环的时代之问 1
第一节 企业成为科技创新主体的时代背景 2
第二节 国家高度重视科技与金融深度融合 4
第三节 高水平科技自立自强急需科技金融体系 7
第四节 新阶段开新局：高质量发展下的时代机遇 8
第二章 企业创新积分制应运而生 9
第一节 构建现代科技金融体系的探索与创新 10
1. 科技金融政策发展历程 10
2. 科技金融政策实施 14
第二节 顺应时代需求而生：企业创新积分制 18
第三节 破旧立新：企业创新积分制的重大意义 20
1. 引导创新资源集聚的新途径 20
2. 科技创新治理体系与治理能力现代化的新实践 21
3. 加快培育国家战略科技力量的新探索 21
4. 实现科技、产业、金融良性循环的新载体 22
第三章 认识企业创新积分制 23
第一节 基本概念 24
……