英国传媒规制中的公共利益研究

媒介融合的时代已经到 来。传媒规制的必要性和正 当性基础，是否因为技术进 步、社会矛盾变化而受到冲 击？融合背景下，传媒规制 的意义、价值是什么？要在 哪些价值、原则的指导下， 通过怎样的过程来推动产业 发展、回应技术变迁，同时 又保障社会效益、实现规范 目标？具体来说，作为世界 传媒标杆的英国，其规制体 系有什么特色，有哪些值得 注意和借鉴的地方？这些问 题即使是在英国学界内部也 存在着一些争论。本书通过 对上述问题的探讨，认为公 共利益是贯穿整个英国传媒 规制的一条主线，它构成了 规制的正当性基础（有时甚 至可以是反对规制的依据） ，本身又是规制所期望达到 的目标，更表现为一系列具 体要求，如传媒所有权的多 样性、内容观点的多元性、 新闻出版自由、保障公民基 本权利等。在英国传媒规制 的历史上，主张公共利益的 主体、公共利益的意涵和表 现是变动不居的，它们受到 来自意识形态、市场经济等 各方面因素的影响，呈现为 不同集团之间博弈的产物， 部分学者甚至质疑公共利益 本身是否具有规范性的内容 ，从而导致了一种鼓吹放弃 公共利益的论调的产生。然 而，通过考察英国近年来的 一系列的调查报告、皇家宪 章、司法判决等文本，公共 利益仍然是常见的关键词， 因此它在当前仍然具有不可 替代的价值。本书在媒介融 合的时代背景下，探讨了英 国传媒规制中的公共利益问 题，具有一定的学术价值和 现实意义。

曹然，1991年3月出生，江苏苏州人。博士，毕业于中国传媒大学，主要从事传媒政策与法规方向的研究。现为苏州大学传媒学院副教授、硕士生导师。主持博士后科学基金面上资助项目（已结项）、江苏省高校哲学社会科学重大项目各1项。参与国家社科基金重大项目子课题、重点项目、一般项目各1项，以及多项其他省部级项目。在《苏州大学学报（哲学社会科学版）》等CSSCI来源期刊上发表论文11篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、《文艺理论》（中国人民大学报刊复印资料）转载各1篇。研究成果获中国传播学论坛（2017）优秀论文二等奖、中国新闻史学会新闻传播学学会奖（2020）第六届优秀学术奖三等奖、苏州市第十五次哲学社会科学优秀成果奖（2020）二等奖等。

引 言 第一章 绪论 第一节 研究背景 第二节 研究意义 第三节 文献综述 一、国内研究现状 二、国外研究现状 第四节 研究思路与方法 第五节 研究框架 第六节 创新与不足 第二章 传媒规制与公共利益概述 第一节 对“传媒规制”的界定 第二节 对“公共利益”的界定 第三节 “公共利益”的思想源流 一、古代“公共利益”思想 二、近代“公共利益”思想 三、当代“公共利益”思想 第三章 不同时期英国传媒规制中的公共利益 第一节 19世纪之前英国传媒规制中的公共利益：维护国王利益 一、早期的传媒规制 二、特许出版制度、特许出版公司和《1586年星法院法令》 三、《1792年福克斯诽谤法》《1843年坎贝尔勋爵诽谤法》及其他 第二节 19世纪到20世纪70年代英国传媒规制中的公共利益：保障公民利益 一、知识税的产生与废除 二、BBC转变为公共服务公司 三、1926年大罢工事件与 BBC的回应 四、商业广播电视的发展——从《1954年电视法》到《1977年安南委员会报告》 第三节 20世纪70年代到 2010年代英国传媒规制中的公共利益：满足消费者利益 一、撒切尔时期的传媒改革 二、《2003年通信法》的出台 三、“窃听门”事件与“莱文森调查” 第四章 当代英国传媒规制中的公共利益 第一节 传媒规制中公共利益的存在形式 一、所有权-竞争层面 二、司法-个人权利层面 三、理念-价值观层面 第二节 公共利益对传媒规制体系的影响 一、对传媒规制主体的影响 二、对传媒规制手段的影响 三、对传媒规制机制的影响 第三节 公共利益对不同传媒内容的要求 一、对新闻的要求 二、对广告的要求 三、对淫秽色情内容的要求 第四节 传媒规制中公共利益的争论与影响因素 一、围绕传媒规制中的公共利益的争论 二、传媒规制中的公共利益变动的原因及影响 三、影响传媒规制中的公共利益的深层因素 结语 参考文献