中国数字政府建设评价指标体系蓝皮书

本书由国家信息中心组织编写，是对我国数字 政府建设评价理论方法进行研究分析和实践的年度 报告。 全书以“数字政府建设评价指标体系”为主题 ，按照国家数字政府建设指导意见、国家电子政务 “十四五”规划等总体设计，系统介绍了数字政府 与政府治理的理论、历史，以及国内外数字政府发 展的进展情况和成果，并对国际相关评价指标体系 进行了研究分析；系统分析了我国数字政府建设评 价的内涵，研究并形成了一套科学的评价指标体系 ，为各级政府评估和了解本地数字政府建设情况提 供了完整的工作思路。全书精选了一批数字政府建 设的优秀案例并进行了剖析，对我国数字政府的建 设、发展和评价具有非常好的指导意义。 本书适合政府、院校、研究单位工作人员，以 及社会各界从事数字化建设或对数字政府建设感兴 趣的人员阅读参考。

\"赵睿斌,博士，国家信息中心高级工程师，国信卫士网络空间安全研究院高级研究员。主要研究方向为数字政府建设、数字经济发展等，有20多年信息化、数字化技术应用和研究实践经验。作为专家组组长主笔吉林省延边朝鲜族自治州“十三五”国民经济和信息化发展规划；主持部委和地方多项信息化重点应用咨询规划，在大数据、云计算、移动互联、区块链、工业互联网、网络安全等方面有着深度的技术研究；特别是在数字政府赋能数字经济发展方面，能够为特定区域数字经济发展提供规划咨询支撑。已出版专著《中国数字政府建设技术蓝皮书》，发表多篇SCI、EI、核心期刊学术论文，拥有多项专利及软件著作权，并参与多项国家标准研究。 杨绍亮，国家信息中心信息与网络安全部主任，高级工程师。毕业于北京大学光华管理学院。拥有20多年政务领域信息技术应用和研究经验，主要研究方向是电子政务工程项目规划设计和建设管理。主持40多个部委大型电子政务工程项目的咨询设计；主持全国投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台等多个国家级跨部门、跨地区大型综合信息化项目建设工作。 禄凯，国家信息中心信息与网络安全部副主任。多年从事网络安全研究工作，牵头完成国家“信息安全风险评估”“云安全等级保护测评”等多项国家标准，组织完成多项国家和部委信息安全专项研究和服务产业化建设项目。多次获得省部级优秀成果奖，以及国家信息中心先进个人称号。 张灏，国家信息中心信息与网络安全部研究员。长期从事数字政府、智慧城市、工业互联网、产业数字化转型、关键信息基础设施保护等领域研究，主持多个地方信息化、智慧城市、产业发展等领域重点项目咨询规划；参与多项国家及行业标准的研究和制定；获得三项发明专利，多项软件著作权。\"

第1章 数字政府建设与政府治理体系改革 1.1 赋能政务服务、社会治理与经济发展 1.1.1 提升政务服务普惠化水平 1.1.2 促使政府主导社会治理转向协同共治 1.1.3 优化市场秩序、赋能数字经济 1.2 推动政府组织结构变革与行政职能演化 1.2.1 数字政府建设推动政府组织结构优化 1.2.2 数字政府建设促进政府行政流程再造 1.2.3 数字政府建设促使新行政职能演化生成 1.3 提升政府依法行政的能力和水平 1.3.1 数字政府建设促使行政权力让渡受约 1.3.2 数字政府建设推动公权运行阳光透明 1.3.3 数字政府建设促进数字法治进程加快 第2章 国内外数字政府建设进展 2.1 国外数字政府建设进展 2.1.1 全球政务数字转型发展的主要特征 2.1.2 丹麦—政务服务“无处不在” 2.1.3 韩国—建设透明型、能力型与服务型政府 2.1.4 英国—数字政府即平台 2.1.5 美国—先进技术驱动数字政府发展 2.1.6 新加坡—规划设计引领数字政府建设 2.2 国内数字政府建设进展 2.2.1 我国数字政府建设发展阶段 2.2.2 总体建设进展 2.2.3 各地实践情况 第3章 国内外数字政府建设评估 3.1 国外数字政府建设评估情况 3.1.1 联合国电子政务调查评估 3.1.2 美国信息安全绩效评估工作简介 3.2 国内数字政府建设评估情况 3.2.1 省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估 3.2.2 中国政府网站绩效评估 3.2.3 中国开放数林指数 3.2.4 地方数字政府建设评价情况 3.3 数字政府建设整体评价的必要性 第4章 数字政府建设评价指标体系 4.1 数字政府建设技术体系 4.1.1 基础设施 4.1.2 数据资源 4.1.3 政府应用 4.1.4 管理保障 4.1.5 安全体系 4.2 数字政府建设评价指标体系设计 4.2.1 设计思路 4.2.2 设计原则 4.2.3 设计方法 4.2.4 评价对象 4.2.5 指标体系 4.3 战略与保障 4.3.1 组织保障