国外反腐调查机制研究

腐败行为具有严重的社会危害性，已然成为现代国家的重点治理领域。为此，本书以过往反腐败历史为基础，以近十年发生的腐败案例为素材，从各个国家打击腐败违法犯罪行为的现状出发，挑选了来自亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲九个代表性国家，既包括不同法系的国家，也包括清廉或腐败程度不一的国家，通过展示这些国家对于打击腐败的法律规定、具体反腐调查机制以及相关特点，揭示各具国家特色的反腐成果或效果，从而展示反腐败调查机制的不同路径选择及其带给我们的启示。

刘莹，法学博士，副教授，硕士生导师，美国伊利诺伊大学香槟分校法学院访问学者。现任教于西南政法大学刑事侦查学院（国家安全学院），任刑事侦查学院经侦与监察调查教研室副主任，西南政法大学监察法制研究中心副主任，西南政法大学国际恐怖主义研究中心研究人员。研究方向：侦查学、监察调查、警察科学。发表论文二十余篇，出版专著五部，主持国家社科一项，主持完成司法部、民族委员会、人权研究会、重庆市社科等省部级课题六项，以及校级课题四项，作为主研人参与国家社科、教育部等国家级、省部级课题近十项。

第一章韩国的反腐败调查机制00 一、反腐历程回顾/00 二、重要反腐法律依据/00 （一）《刑法》/00 （二）《金英兰法》/00 （三）《特定经济犯罪加重处罚法》/00 三、现行反腐调查机制/00 （一）检察机关的反腐侦查职能/00 （二）特别检察官制度/0 （三）监察院的行政反腐职能/0 （四）国民权益委员会的反腐职能/0 （五）高层公职人员犯罪调查处的反腐职能/0 四、韩国反腐败调查机制的特点/0 （一）试图完善全覆盖打击网/0 （二）引入职能强大的特别检察官制度/0 （三）注重回应公民的反腐呼声/0 （四）有限反腐推动“检察改革”加速进程/0 第二章瑞典的反腐败调查机制0 一、瑞典的主要腐败问题/0 二、瑞典的反腐败法律依据/0 （一）《刑法典》/0 （二）《反贿赂法》/0 （三）《举报人法》/0 三、瑞典的反腐败制度体系/0 （一）成熟的议会监察专员制度/0 （二）完备的政务信息公开制度/0 （三）完善的多元主体监督机制/0 （四）严格的官员管理制度/0 四、瑞典的反腐败调查机制及特点/0 （一）议会监察专员的广泛监察权/0 （二）议会宪法委员会的监督调查权/0 （三）其他具有反腐调查职能的机构/0 （四）瑞典反腐败调查机制的特点/0 第三章美国的反腐败调查机制0 一、美国反腐历程及贪腐概况/0 二、美国反腐法律依据/0 （一）《政府道德法》/0 （二）《反腐败法》/0 （三）《反海外腐败法》/0 三、美国反腐败调查机制现状/0 （一）国会的反腐调查/0 （二）联邦调查局的反腐侦查/0 （三）监察长办公室的行政反腐调查/0 （四）检察官办公室和检察官的反腐侦查/0 （五）特别检察官制度/0 四、美国反腐调查机制的特点/0 （一）调查权力的全面性与制衡性/0 （二）调查机构的独立性和权威性/0 （三）运作过程的严密性/0 （四）调查方法的多样性/0 （五）特别检察官的针对性与强权性/0 第四章俄罗斯的反腐败调查机制0 一、俄罗斯的反腐历程/0 二、俄罗斯的反腐败法律规定/0 （一）《刑法典》/0 （二）《反腐败法》/0 （三）《行政犯罪法》/0 三、俄罗斯联邦的反腐调查机制/0 （一）联邦侦查委员会的反腐侦查/0 （二）联邦检察官办公室的反腐侦查职能/0 （三）联邦政府内部反腐机构的行政调查/0 四、俄罗斯反腐败调查机制评析/0 （一）反腐败调查体制行政性比较突出/0 （二）反腐败调查机构缺乏独立性/0 （三）反腐败调查机构自身腐败较为严重/0 （四）反腐败调查整体效果并不如意/0 第五章英国的反腐败调查机制0 一、英国的反腐历程与腐败问题/0 二、英国的反腐败法律依据/0 （一）《反贿赂法》/0 （二）《犯罪所得法》/0 （三）《欺诈法》/0 三、英国的反腐败调查机制/0 （一）反严重欺诈办公室的反腐侦查职能/0 （二）警察机构的腐败犯罪侦查权/0 （三）国家罪案署的反腐侦查职能/0 （四）监察专员的反腐调查权/0 （五）政府内部调查机构的行政调查/ 四、英国反腐败调查机制的特点/ （一）打击腐败公私兼顾/ （二）调查机制较为健全/ （三）反腐机构缺乏协调/ （四）国际合作不断加强/ 第六章法国的反腐败调查机制 一、法国的反腐历程及腐败问题/ 二、法国的反腐败法律依据/ （一）《刑法典》/ （二）《萨宾第二法案》/ （三）《政治生活资金透明法》/ 三、法国的反腐败调查机制/ （一）检察机关对腐败犯罪的侦查职能/ （二）警察机关对腐败犯罪的侦查权/ （三）反腐败总局的反腐败调查权/ （四）其他调查机构的行政调查/ 四、法国反腐败调查机制评析/ （一）反腐司法侦查职能突出/ （二）行政反腐调查机制过于分散/ （三）预审法官发挥重要作用/ （四）国际反腐调查合作态度积极/ 第七章意大利的反腐败调查机制 一、意大利反腐历程和腐败概况/ 二、意大利的反腐败法律依据/ （一）《刑法典》/ （二）《塞韦里诺法》/ （三）《扫除腐败法》/ 三、意大利的反腐败调查机制/ （一）反腐败局的行政调查权/ （二）公务员监察局的行政调查职能/ （三）检察官办公室的反腐侦查职能/ （四）警察机关的腐败犯罪侦查权/ （五）反黑手党检察官办公室的腐败犯罪侦查职能/ 四、意大利反腐败调查机制的特点/ （一）反腐调查机制收效甚微/ （二）反腐初查制度有助提高效率/ （三）反腐调查监督体系较为完善/ （四）部分反腐调查机关具有地域特色/ 第八章印度的反腐败调查机制 一、印度的反腐历程与腐败问题/ 二、印度的反腐败法律规定/ （一）《防止腐败法》/ （二）《洛克帕尔和洛卡尤塔斯法》/ （三）《公司法》/ 三、印度的反腐败调查机制/ （一）洛克帕尔的反腐调查职能/ （二）中央警戒委员会的行政反腐调查权/ （三）中央调查局的腐败犯罪侦查权/ （四）严重欺诈调查办公室的反腐调查/ 四、印度反腐败调查机制存在的问题/ （一）反腐机制协调性不足/ （二）反腐机构缺乏独立性/ （三）专业反腐调查机构缺位/ （四）调查机构反腐权限不足/ 第九章澳大利亚的反腐败调查机制 一、澳大利亚有限的腐败问题/ 二、澳大利亚的反腐败法律规定/ （一）《刑法典》/ （二）《公司法》/ （三）《犯罪收益追缴法》/ 三、澳大利亚的反腐败调查机制/ （一）联邦警察局反腐调查/ （二）皇家委员会反腐调查/ （三）犯罪委员会反腐调查/ （四）国家反腐败委员会调查/ （五）新南威尔士州反腐败独立委员会调查/ （六）其他机构反腐调查/ 四、澳大利亚反腐败调查机制的特点/ （一）反腐配套机制完善/ （二）联邦与各州调查机构各司其职/ （三）成立新调查机构与时俱进/ （四）反腐整体效果较为突出/ 第十章各国反腐调查机制总体评析 一、腐败问题与各国文化的联系/ （一）廉政文化营造清廉风气/ （二）部分落后观念加剧腐败发生/ 二、法系影响在反腐法律中的体现/ （一）英美法系国家/ （二）大陆法系国家/ （三）混合法系国家/ 三、不同权力主导下的反腐调查机制类型/ （一）立法主导型反腐机制/ （二）行政主导型反腐机制/ （三）司法主导型反腐机制/ 四、清廉指数背后反腐调查效果的不同呈现/ （一）清廉指数高于70的国家/ （二）清廉指数介于50—70之间的国家/ （三）清廉指数低于50的国家/