政府养老责任的维度模型及其应用研究

随着人口老龄化进入深度、重度发展阶段，养老需求的社会性与紧迫性使得养老问题逐渐成为政府责任保障范畴内的核心命题。本书稿从实然角度切入，对政府在养老责任中实际发生的行为进行规律性探知和总结，以需求溢出理论为基础，构建政府养老责任的维度模型，将政府的养老责任实质上可以具象为政府在三个维度上对养老公共事务的解决效果，即政府负责哪些养老需求问题的解决（即政府管得多广多宽，属于治理广度维度）；政府解决到什么程度（即政府管的多深，属于治理深度维度）；政府如何解决这些养老需求问题（即政府依靠什么来管，属于治理力度维度）。

吴峥嵘，女，江苏宜兴人，中共江苏省委党校公共管理教研部讲师、博士研究生，第三期全省党校（行政学院）系统“三个一批”人才培养对象。先后获南京大学政府管理学院学士学位、中国人民大学公共管理学院硕士与博士学位、以国家公派资格获美国罗格斯大学MPA学位。主要研究方向为公共服务、政府责任、组织建设与领导力。在《江海学刊》《北京行政学院学报》《江苏行政学院学报》《云南民族大学学报》《西北师大学报》等核心期刊发表论文十余篇，主持江苏省社科基金项目1项、市厅级以上课题多项，参与国家社会科学基金项目5项，参编专著4部。

第一章 导论 第一节 研究背景与意义 一 老龄化趋势加剧的总体背景 二 研究政府养老责任的价值所在 第二节 主题陈述 一 研究问题解析 二 核心概念 第三节 研究设计 一 本书研究思路与框架结构 二 研究方法 三 案例选取与数据来源 第二章 文献回顾与理论工具 第一节 文献回顾与观点分析 一 养老保障视域下的政府责任研究 二 不同养老模式下政府责任研究 三 特定群体养老保障中政府责任的研究 四 政府对其他社会主体的责任研究 五 我国政府养老责任变迁与转型的研究 六 国外政府养老责任的相关研究 七 文献述评 第二节 理论工具：需求溢出理论 一 要点：需求溢出理论的基本主张 二 对话：需求溢出理论在众多养老理论中的解释力优势 三 延伸：需求溢出理论的政府职能3D模型 第三节 本章小结 第三章 政府养老责任维度模型的构建 第一节 政府养老责任维度模型的整体构建 一 根源：基于价值一工具理性的双层公共事务观 二 概览：政府养老责任维度模型的基本构造 三 多向：三大维度间的逻辑互动关系 第二节 政府养老责任中目标责任的维度解析 一 维度一：政府养老责任中的治理广度 二 维度二：政府养老责任中的治理深度 三 衡量标准：治理广度与深度的指标体系 第三节 政府养老责任中手段责任的维度剖视 一 维度三：政府养老责任中的治理力度 二 配置路径：直接供给与间接供给 三 配置对象：两级六类资源类型 四 权衡标准：治理力度的分析层次 第四节 本章小结 第四章 维度一：政府养老责任中治理广度的变迁轨迹 第一节 责任对象：养老群体的扩容扩面 一 人口老龄化的发展趋势与特征 二 政府目标责任保障范围内老年群体的变化特征 第二节 养老需求：需求类别及其历史变化 一 养老需求的类别划分和内容指向 二 八类养老需求的内在层次关系 三 各养老需求纳入政府责任保障的时间次序 第三节 本章小结 第五章 维度二：政府养老责任中治理深度的变迁路线