中国与南非的产能合作/智库系列/中国非洲研究院文库

工业化是非洲实现包容性和持续性发展的前提，是创造就业、消除贫困、提高生活水平的关键。中国支持非洲国家根据自身国情和发展需求，改善投资软硬环境，以产业对接和产能合作为龙头，助力非洲工业化和经济多元化进程。中南产能合作互补性强。南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达的国家。南非自然资源十分丰富；金融、法律体系比较完善；通信、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是南非经济发展的四大产业支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门、各地区发展不平衡，城乡、黑白二元经济特征明显。近几年来，受全球经济走低，国内罢工频发、电力短缺、消费不振等多重因素影响，南非经济总体低迷，增长乏力。在这样的现实条件下，南非迫切需要中国为其注入经济发展活力，需要中国带来的技术、投资和工作机会?截至2020年年底，中国对南非直接投资(含金融类)存量为61.47亿美元，涉及矿业、金融、制造业、基础设施、媒体等领域?2020年中方对南非直接投资1932万美元(非金融类)?南非在华实际投资约6.6亿美元，集中在啤酒、冶金等行业?随着双方经贸往来日益紧密以及中非合作论坛机制愈发完善，中南两国在产能合作方面持续深入开展合作，取得了实质性的项目成果。目前，交通运输、装备制造、资源开采、信息通信、工程承包、农产品加工、新能源、金融等行业已成为中国与南非开展产能合作的重点行业，在上述行业领域，中国与南非正在分类有序推进相关产能合作项目，中南双方在产能领域的合作发展迅速，对中非经贸关系乃至中非关系的发展具有强大的推动作用。总体来看，南非营商环境和中南产能合作面临着各种各样的风险。但南非政局总体而言呈稳定态势，政策实施和连续性较强。随着新冠疫情的结束，在跟踪期内，南非政府在后疫情时代中平复国内暴乱、解决失业问题和恢复经济增长等方面仍面临挑战。展望未来，一是中国与南非应发挥产能合作机制统筹协调作用，深化在重点领域产能合作对接。二是共同采取支持和便利措施，推进两国产能投资合作便利化，促进两国共同发展。尤其应充分发挥产能合作机制作用，不断完善“企业主体、市场运作、政府引导”的合作机制，对接双方经济发展需求，推动中南项目合作向集群化、规模化、产业化、本土化升级，提升南非生产能力。三是充分发挥金融合作润滑剂作用。金融作为连接中南全方位合作的纽带，对于推动中南市场开放、对接和融合起到了重要作用。如应加快建设南非离岸人民币中心，推动中国与南非互设跨境金融分支机构，强化跨境保险产业。鼓励政策性、商业性保险机构和养老基金加大对南非产能投资的支持力度。四是分享和交流经济发展经验，中国历经四十多年改革开放，从最早的沿海经济特区建设、改革和发展，实现了从计划经济到中国特色社会主义市场经济的成功转型，积累了丰富的经济特区建设、吸引外资、经济转型等经验，中方一再表示愿意分享交流，希望南非能取得类似经济转型发展的成功，实现繁荣发展。

杨宝荣，法学博士，中国社会科学院西亚非洲研究所经济研究室主任，研究员，博士生导师，长期从事非洲产业经济和制度经济研究。贾继元，法学博士，中国人民解放军军事科学院助理研究员。毕业于中国社会科学院研究生院，主修方向为非洲国际政治。金佳颖，对外经济贸易大学金融学硕士，现供职于首实安保科技有限责任公司。主要研究世界经济与国际金融，在《21财经》等媒体发表时评文章数篇。范楷，中国社会科学院大学博士研究生，主要研究方向为非洲政治，作为主要参与人参与多项国家级课题，撰写多篇研究报告。

一 南非宏观经济发展概况 （一）南非国家概况 1.国土与行政区划 2.自然地理 3.居民与宗教 4.科教与医疗 （二）南非政治概况 1.政体与宪法 2.政权体制 3.主要政党与社会团体 4.政情分析 （三）南非经济发展评析 1.经济结构和经济环境 2.对外经济关系 3.2010年以来宏观经济发展 二 南非行业发展情况分析 （一）南非重点行业发展现状 1.南非矿业发展现状 2.南非制造业现状 3.南非农林牧渔业发展现状 4.南非电信和信息技术业发展现状 5.南非旅游业发展现状 6.新冠疫情对南非产业发展的影响 （二）南非行业发展规划 1.南非总体发展规划 2.南非行业发展总体规划 3.南非重点产业规划 （三）南非行业管理政策 1.南非主要行业管理机构和管理法规 2.南非重点行业的管理政策 （四）南非特色的产业发展模式 南非特别经济区 1.南非特别经济区政策的发展历史 2.南非特别经济区发展现状 三 中国-南非产能合作的现状 （一）2010年以来的中国-南非贸易 1.中国-南非经贸合作机制 2.2010年以来中国-南非贸易额变化 3.2010年后中国-南非贸易差额 4.中国-南非贸易结构 （二）中国-南非投资合作总体情况 1.南非投资环境 2.中国-南非投资合作具体情况 （三）中国-南非产能合作总体评述 1.中国-南非产能合作的成就 2.中国-南非产能合作的挑战 四 国际资本及产业在南非的情况 （一）国际资本在南非投资的总体形势 1.外资在南非投资的概况 2.南非的外资优惠政策