借鉴与超越 地方政府治理创新的实践探索——苏州工业园区样本

该书的一大亮点在于实践分析与理论解释紧密结合。作者从全球化理论、创新系统理论、城市竞争力理论等多个理论视角对园区实践进行分析。如从全球化理论视角看，园区的建立和发展是全球经济一体化和技术交流的结果，它吸引了全球投资，成为全球产业链和价值链上的重要一环。在城市竞争力上，园区通过提供优越的基础设施、良好的营商环境、高质量的生活条件等，吸引了全球企业和高端人才涌入。创新系统理论认为，产生创新的关键是建立有效的创新系统。园区通过鼓励科研机构、企业、金融部门多方合作，为其提供政策支持，从而建立了一个有效的创新系统。这些理论视角从多个维度阐释了园区发展的内在机理。
除了上述所提及的理论视角之外，作者还结合发展型国家理论、网络治理理论、新经济地理理论等解析地方政府在推进园区发展过程中的治理创新行为。如园区政府扮演了关键角色，尤其在政策的制定、基础设施的建设、营商环境的营造和公共服务的提升等方面发挥了重要作用，通过运用市场机制和高新技术提高公共服务的效率和质量，创造了良好的经济和社会效益。园区还积极推动政府、企业、社会组织及公众通过合作和协商，形成治理网络，共同影响和塑造政策的制定与执行。考虑到经济、地理因素，园区通过创新区域政策和人才政策，使园区与新加坡间的学习交流常态化，从而促进知识创新和人才流动，推动园区发展。
该书对园区实践进行了深度解读，并在此基础上提炼出其在城市治理、地方政府创新和城市可持续发展中的独特做法。在城市治理上，园区作为吴文化与新加坡文化的交汇点，不仅接纳了多元思想和技术，还强调了多元性、开放性和创新性，以及城市与人的互动关系，从而创造了一个开放、包容、充满活力的城市空间。在地方政府创新上，园区注重政府决策和治理过程中的政府与社会互动及公共参与，既注重政府的yin领和主导作用，也鼓励公、私部门与公众协商合作。在城市可持续发展上，园区在吸引高新技术产业和创新型企业的同时，也关注教育、医疗、文化等公共服务的提供及对环境的改善与保护，强调在经济发展、社会进步和环境保护之间取得平衡。“园区经验”为我们思考如何实现高质量城市发展和高水平地方治理提供了有益启示。

第一章 探索：现代化进程中的地方政府治理
第一节 城市发展与地方政府治理
第二节 情境嵌入与实践理性
第三节 地方政府治理的实践探索样本

第二章 借鉴：中新合作框架下的政府、企业与文化
第一节 政府组织结构
第二节 政企关系
第三节 文化融合

第三章 转型：自主探索中的实践逻辑
第一节 地方政府治理转型
第二节 自主转型：一个分析框架
第三节 产业升级与“两个园区”

第四章 创新：从政策创新到制度创新
第一节 开发区建设与发展实践
第二节 政策创新与制度创新
第三节 “产城融合”与双轮驱动

第五章 发展：社会治理新模式与社会发展
第一节 城镇化进程与社会发展
第二节 党建引领
第三节 在合作中成长
参考文献
后记