地方税体系优化研究--聚文网

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内容简介

本书以党的二十大报告和“十四五”规划为指导，以地方税体系为研究对象，按照“厘清地方税体系的科学内涵—明晰地方税体系问题及成因—地方主体税种分析与选择—地方税体系的总体设计—完善地方税体系的配套措施”的思路，从地方税体系的研究背景、目的、意义、国内外研究和基础理论等方面入手，运用文献研究、对比分析、定性分析和定量分析等研究方法，释析地方税体系的现状、问题、成因及对策，以期为地方税体系优化提供借鉴和参考。

作者简介

地方税体系不是简单意义上的地方税收划分问题，其实质是中央与地方之间的税权划分问题，涉及中央与地方之间、地方与地方之间税收权益的科学分配，这是新时期优化地方税体系的难度之所在，需深入探讨如何在单一制中央集权国家政体下，通过完善税权纵向配置，保障中央与地方财力规模适中的同时，充分调动中央与地方两个积极性及促进中央与地方各级政府治理能力的提升。地方税体系的核心问题之一是地方主体税的选择问题，其关系着地方财政收入能力和收入可持续性等诸多方面。目前，在我国经济持续下行背景下，国内面临着奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”的重要战略任务，国际上多边贸易体系改革、中美贸易摩擦等不确定增强，加之党中央国务院出台了系列减税降费政策措施进一步加大了地方政府的财政压力，因此新时期优化地方税体系及确立其主体税以弥补地方财政缺口和保障地方财政收入稳定增长迫在眉睫。新时期优化地方税体系问题不仅仅是财政学领域的重大命题之一，也是关系基本公共服务均等化及人民福祉的重要实践问题，需协调好中央与地方之间的财力分配关系、中央与地方之间的税种划分格局、地方政府之间税源分布的均衡性、主体税种收入能力的持续性、税收收入与非税收入等多重关系，本书以“新时期地方税体系优化”为研究对象，正是试图通过对上述问题作出回应，提出新时期地方税体系的优化框架及地方主体税的确定方案。

第一章绪论
第一节研究背景、目的及意义
第二节国内外文献综述
第三节研究内容与方法
第四节研究思路与创新
第二章地方税体系的基础理论
第一节地方税体系的概念界定
第二节地方税体系的理论释析
第三节地方税体系的相关理论
第三章地方税体系建设及问题分析
第一节地方税体系的历史变迁
第二节地方税体系的总体概况
第三节地方税体系的问题分析
第四节地方税体系的问题成因
第四章国外地方税体系建设的经验与启示
第一节联邦制国家地方税体系的建设经验
第二节单一制国家地方税体系的建设经验
第三节国外地方税体系建设对中国的启示
第五章地方税体系及主体税的分析与选择
第一节地方税收规模和结构影响因素分析
第二节地方主体税备选税种的可行性分析
第三节层次分析法下构建地方主体税选择模型
第四节确定地方主体税的主要观点及选择
第六章地方主体税模式的定位与要素设计
第一节地方主体税模式的定位
第二节房地产税制设计与测算
第三节消费税优化思路与设计
第七章优化地方税体系的总体思路与设计
第一节优化地方税体系的总体思路
第二节强化地方税体系法治化管理
第三节明确中央与地方间税权划分
第四节合理调整和优化地方性税种
第五节完善征管体制规范税源管理
第八章优化地方税体系的配套改革与举措
第一节适当调整央地间的事权划分
第二节完善现行财政转移支付制度
第三节强化税费综合管理制度改革
第九章结论与展望
附录A各层次成对比较矩阵指标赋值
附录B实证分析过程(基于MATLAB语言)
参考文献

地方税体系优化研究

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