党内法规制定权限研究--聚文网

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内容简介

本书针对党内法规制定权限命题，运用法释义学方法，结合组织行为理论、自我规制理论、元规制理论，尝试展开规范内涵、事项配置与组织行为维度的“解构一释义”研究，以及自我规制、元规制策略引领下的“建构—检视”研究。作者认为应首先立足于党内法规的狭义规范定义，并将党内规范性文件列入延伸性研究范围，来厘清各类规范意义的党内法规制定主体创制相应规范性文件所涉权力的特有属性，进而从政党组织行为维度，来界分功能适当化党内法规制度体系架构下各类党内法规规范的制定权限范围。在此其础上，可考虑将该命题置于党的领导规范场域中围绕党的政治领导规范、组织领导规范与思想领导规范，来显明党内法规制定权限的具体事项营置：并在自我规制、元规制策略引领下完成三类领导规范的规范属性识别，阐明其制定权限事项的表达要旨，以探究检视性提升该类规范性文件设定质量与实践效能的可行方向。故而本书设置了规范内涵论、科层化事项配置论、组织行为论、自我规制论和元规制论这五个研究单元，以从概念到规范乃至行为、规制层面，对该命题展开逐次阐明与多维类型化的“解构与建构”式二阶全过程研究。

序
引言
第一章党内法规制定权限的规范内涵论
第一节效力位阶内外互联化：党内法规制定权限的规范准据
一、层级型配置：党内法规的内部效力位阶表达
二、交错型配置：党内法规的外部效力位阶表达
第二节制定主体动静适配化：党内法规制定权限的规范载体
一、类型化静态建构：党内法规的中央层面制定主体设定
二、授权化动态调整：党内法规的地方层面制定主体设定
小结
第二章党内法规制定权限的科层化事项配置论
第一节中央党内法规的制定权限事项范围
一、方向型事项范围
二、制度型事项范围
三、问题型事项范围
第二节部门党内法规与地方党内法规的制定权限事项范围
一、配套规定事项范围
二、职责履行事项范围
三、特殊授权事项范围
……

党内法规制定权限研究

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