基本民生兜底保障问题研究--聚文网

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内容简介

为摸清疫情之下城乡困难家庭、困难群体的基本生活状况，民政部政策研究中心依托“托底性民生保障政策支持系统建设”项目，在2020年抽取了全国范围内10273户城乡困难家庭样本进行调查。本调查以家户为调研对象，覆盖全国29个省（市、自治区），共获取农村困难家庭有效研究样本6099户。本书在广泛扎实调查的基础上，利用一手数据准确把握脱贫攻坚后基本民生兜底保障面临的新形势、新任务、新要求，总结制度和政策实施情况、取得的积极成效，分析研判当前基本民生兜底保障存在的问题。在此基础上，分层分类分区域，进一步聚焦城乡经济困难的老年人、儿童、残疾人等特殊相对贫困群体，并针对不同群体，分别从救助方式、救助标准、工作机制等角度，提出进一步加强和完善基本民生兜底保障的对策建议。对于上述困难群体很容易被社会排斥而导致的边缘化问题，本书从对国内外基础理论的阐释出发，揭示产生社会排斥的深层次原因，描绘未来通过一系列民生保障措施的有效实施，最终实现社会融合。

第一章总论1
第一节基本民生兜底保障的中国实践2
第二节全面建成小康社会后的相对贫困群体15
第三节启示及建议25
第二章全面建成小康社会后相对贫困的识别与治理36
第一节相对贫困界定标准的选择37
第二节相对贫困家庭的基本特征41
第三节相对贫困的治理现状46
第四节启示及建议49
第三章脱贫攻坚后农村基本民生兜底保障52
第一节脱贫攻坚中基本民生兜底保障的政策效果评估53
第二节脱贫攻坚后农村帮扶工作新议题70
第三节启示及建议76
第四章城市相对贫困基本民生兜底保障80
第一节城市相对贫困现状与基本特征81
第二节当前城市相对贫困群体的基本民生兜底保障95
第三节城市基本民生兜底保障面临的困难与挑战106
第四节启示及建议114
第五章儿童相对贫困与社会救助兜底134
第一节儿童相对贫困与社会救助文献回顾134
第二节相对贫困儿童救助的描述性统计分析142
第三节相对贫困儿童救助影响因素分析152
第四节启示及建议157
第六章老年相对贫困与兜底保障160
第一节理论基础：人口老龄化与老年相对贫困发展趋势160
第二节现实状况：老年相对贫困与兜底保障制度运行状况173
第三节政策建议：老年相对贫困治理与长效机制建设192
第七章残疾人相对贫困与基本民生兜底保障202
第一节残疾人贫困的主要特点202
第二节残疾人相对贫困与基本民生兜底保障的效果评估214
第三节优化贫困残疾群体民生兜底保障路径237
第八章新冠疫情下的基本民生兜底保障243
第一节新冠疫情与兜底保障243
第二节新冠疫情下兜底保障面临的主要问题248
第三节启示及建议256
第九章困难或低收入群体社会融入机制研究267
第一节社会融入的概念与政策功能268
第二节困难群体社会融入状况测量272
第三节困难群体社会融入综合指标测量结果280
第四节启示及建议289
参考文献295
附录一306
附录二318

基本民生兜底保障问题研究

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