基本公共服务供给与治理研究

本书以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”公共服务规划》和《国家基本公共服务标准（2021年版）》相关政策指导为依据，在对基本公共服务、就业优先战略、老龄化、社区治理和数字化等理论分析的基础上，以农业农村部、国家发展改革委等部门联合评选出的全国农村公共服务典型案例等为分析材料，对公共就业服务、公共养老服务、社区公共服务和公共服务数字化展开现状、问题、治理等全方位分析，提出基本公共服务能力提升、体系完善、机制改进等方面的治理措施。

本书以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”公共服务规划》和《国家基本公共服务标准（2021年版）》相关政策指导为依据，在对基本公共服务、就业优先战略、老龄化、社区治理和数字化等理论分析的基础上，以农业农村部、国家发展改革委等部门联合评选出的全国农村公共服务典型案例等为分析材料，对公共就业服务、公共养老服务、社区公共服务和公共服务数字化展开现状、问题、治理等全方位分析，提出基本公共服务能力提升、体系完善、机制改进等方面的治理措施。

董贝贝，四川大学公共管理专业博士研究生（在读），四川大学国际关系学院边疆学专业硕士。研究方向：公共政策。谢楠，四川大学公共管理专业博士研究生（在读），四川省社会科学院管理学所公共政策与公共管理专业硕士。研究方向：公共部门信息资源管理。秦浩，四川大学公共管理专业博士研究生（在读），上海师范大学哲学与法政学院行政管理专业硕士。研究方向：基层治理。杨雨琪，四川大学公共管理专业博士研究生（在读），武汉大学信息管理学院图书情报专业硕士，现为湖北民族大学图书馆馆员。研究方向：公共部门信息资源管理。

第一章 基本公共服务概述
第一节 相关概念
一、公共服务
二、基本公共服务
三、公共服务供给
第二节 基本公共服务的相关理论
一、新公共管理理论
二、新公共服务理论
三、福利经济学理论
四、公平正义理论
第三节 基本公共服务的实践变迁
一、西方基本公共服务的实践变迁
二、中国基本公共服务的实践变迁
第四节 基本公共服务的供给
一、供给主体
二、供给方式
三、供给模式
第二章 公共养老服务供给与治理
第一节 公共养老服务概念体系
一、公共养老服务理论阐释
二、公共养老服务的发展历程
三、我国主要的养老模式
第二节 公共养老服务供给体系现状与问题分析
一、公共养老服务供给体系现状
二、公共养老服务供给体系发展的主要障碍分析
第三节 发达国家养老服务发展的经验及启示
一、发达国家养老服务发展的经验
二、发达国家养老服务发展的启示
第四节 公共养老服务供给体系发展政策建议
一、加强公共养老服务供给体系的顶层设计
二、深化公共养老服务供给侧结构性改革
三、加强公共养老服务供给多元外部环境体系建设
第三章 公共就业服务供给与治理
第一节 公共就业服务概念体系
一、公共就业服务概念
二、公共就业服务理论基础
第二节 公共就业服务政策变迁
一、计划就业政策阶段（1949—1978年）
二、双轨制就业政策阶段（1979—2002年）
三、积极就业政策阶段（2003—2012年）
四、就业优先政策阶段（2013年至今）
第三节 公共就业服务供给体系
一、公共就业服务供给主体
二、公共就业服务供给内容
第四节 公共就业服务供给存在的问题
一、公共就业服务供给不足
二、公共就业服务供给主体缺失
三、公共就业服务供给与需求不匹配
四、公共就业服务供给不均等
第五节 公共就业服务高质量供给的实现路径
一、改善公共就业服务供给的宏观环境
二、健全公共就业服务供给内容体系
三、推动公共就业服务供给均等化
第四章 城市社区公共服务供给与治理
第一节 社区公共服务体系建设
一、我国社区公共服务发展历程
二、基于“政府—市场—社会”的现有社区公共服务供给模式
三、社区公共服务供给研究述评
第二节 城市社区公共服务供需匹配研究
一、城市社区公共服务的供需匹配的内涵
二、社区公共服务供给方式的相对优势
三、社区居民需求分类
四、城市社区公共服务供需匹配模型的构建
第三节 需求供给：徐汇区“组团式走访”案例研究
一、上海市徐汇区“组团式走访”案例剖析
二、“组团式走访”的绩效分析
第四节 推进城市社区公共服务的政策建议
一、激励居民参与社区公共事务
二、鼓励社区公共服务供给主体多元化
三、实现社区公共服务资金的多渠道供给
四、推动社区公共服务的法治化供给
参考文献
附录 国家基本公共服务标准（2023年版）