本书为我国有名法学家张文显老师主编“文明互鉴”丛书中的一册。本书认为，法律与政治之间并不是全然分离的，法治乃是相关政治行动者之间的策略性选择，而不是对政治家的单纯的外部约束。法律之治之所以会产生，是因为没有群体强大到能够统治其他人，并且政治行动者试图通过法律来解决他们的冲突。从本质上而言，作为一种制度性的平衡的“法律的统治”（rule of law）与“被法律所统治”（rule by law）之间的区分是权力分配的结果。当没有一个群体比另一个群体更为强力并利用制度来促进他们的利益时，前者就会产生。多数人的统治和法律的统治之间的冲突，在于行动者选择投票还是法律作为权力的工具。
作者简介
何塞·马里亚·马拉瓦尔(José María Maravall)，退休前为CEACS - Juan March 研究所社会科学高等研究中心主任。牛津圣安东尼学院高级研究员，马德里康普顿斯大学社会学研究
