成都社区微更新探索与实践

《成都社区微更新探索与实践》拟按照绪论、理论研究、规划指引、实践探索等四个篇章，对成都三年多来社区微更新实践的成效和经验进行系统展示和推介。绪论部分主要介绍社区微更新的时代背景以及本书研究的内容方法；理论研究部分着重对社区微更新的内涵、国内外相关经验、社区微更新的调研及规划设计方法、实施运维机制等进行深度解析；规划指引部分系统总结成都基层实践形成的相关成熟经验，归纳提炼形成社区微更新工作指南，切实为基层实操提供基本遵循；实践探索部分主要对三年来成都市优秀的微更新获奖案例进行宣传推介，展示社区微更新的实践成果。

一座城市的美誉度，不仅体现在它的高度，更应体现在它的温度。社区，承载着城市的烟火气、生活味、归属感，是人们感受城市温度的很好尺度。 从市民生活的普遍规律看，大部分市民基本生活需求主要集中在以居住地为圆心、以一定距离为半径的生活圈内；从城市工作的一般规律看，城市发展的宏观战略，最终还是需要在微观单元中予以落实；从社会治理的基本规律来看，随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、建设和谐家园中的作用越来越重要。不论从何种视角观察，社区对于城市都具有十分重要的意义。 对于“天府之国”成都来说，追求安逸、享受巴适（四川方言，意为舒适）是生活在这座城市的人们与生俱来的文化基因，社区仿佛就是这座城市最令人心驰神往的核心吸引。2017年，成都市召开了城乡社区发展治理大会，明确提出加快转变超大城市发展治理方式，探索构建国家中心城市治理体系，努力建设高品质和谐宜居生活社区。同时，成都率先在市和区（市）县两级党委序列设立城乡社区发展治理委员会，将社区工作上升成为一项重要的城市工作，社区对于这座城市的意义可见一斑。在此之后，以《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018—2035年）》为代表的规划先行，以《成都市社区发展治理促进条例》为代表的法治保障，以《关于实施幸福美好生活十大工程的意见》为代表的政策支撑，都表明成都市城乡社区发展治理工作已经起势成型。 当这项工作步入“深水区”“无人区”后，叠加成都城市快速发展所带来的精细治理需求，如何促成更多“发展带动治理、治理促进发展”的良性循环，进而催生更多发生在居民身边可感可及的积极变化，成为若干亟待解决的重要问题之一。 在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区时代命题下，成都为推动高质量发展、高品质生活、高效能治理充分结合，探索出城市更新与社区发展治理融合推进的实践路径。在这项独具特色的成都实践中，以城市更新为主要手段的空间治理和以社区发展治理为主要手段的社会治理耦合驱动、相融共促。以城市有机更新为出发点、在社区发展中“以事聚人”，以城市有机更新为载体，“聚人成事”提升社区治理效能，一个城市有机更新与社区发展治理的良性循环就此建立。 落实到成都大大小小的社区，这项工作的名称就是这本书的主题——社区微更新。 近年来，成都市为大力推动社区微更新活动的系统开展与落地，做了不少努力。大力推动社区规划师制度、增设社区规划设计专项经费、对优秀的社区品质提升项目给予奖励等举措，促使成都涌现出一大批优秀的社区微更新项目实践。2019年，社区微更新专项行动出台，更加激发了社会各界参与社区微更新的热情，一年一度的社区微更新创意项目竞赛活动吸引全市大量社区参与，形成了广泛的影响力和美誉度。全市3039个城乡社区在居民“家门口”打造实施了4140个社区微更新项目，其中市级示范项目1035个，新都新桂东社区微更新项目已被纳入2020年住房和城乡建设部共同缔造示范点。社区微更新已成为社区居民备受欢迎和肯定的民生工程，第三方测评结果显示社区居民满意度达98%，中央、省、市等多家媒体，对成都经验进行了宣传和推广，基本实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。 目前，成都市社区微更新的实践犹如星星之火，其覆盖广度、项目实施质量、社会参与度等方面均取得了较好的成效。本书则是通过总结成都社区微更新的实践经验，凝练形成可推广可复制的经验做法，以期为后续全市乃至全国社区微更新工作的开展提供有益借鉴。

前言
第一章 时代背景下的社区微更新
1.1齐心合力的共同选择/010
1.2 社区微更新探索的四个维度/ 013
第二章 社区微更新的特征识别
2.1缘起和发展/018
2.2 框定社区微更新靶向/025
第三章社区微更新的“他山之石”
3.1伦敦：东区创意“硅谷”/030
3.2 纽约：“东纽约邻里计划”/034
3.3东京：谷中地区社区营造/037
3.4巴塞罗那：“都市针灸” /040
3.5上海：“缤纷社区”042
3.6深圳：“趣城计划” /046
3.7广州：永庆坊 /049
3.8小结/051
第四章 谋定而动的社区微更新工作方法
4.1 多管齐下的调研方法/054
4.2 通宏洞微的规划设计/065
4.3 多元主体参与的机制构建 1089
4.4全流程管控的工作组织/094
第五章 百花齐放的成都社区微更新实践
5.1 老旧院落整治/ 101
5.2 老旧建筑活化利用/118
5.3绿地广场改造/136
5.4 社区闲置空间改造/150
5.5 街道空间提升 /170
图片来源
参考文献