非煤矿山企业重大风险辨识评估与分级管控

本书针对当前非煤矿山安全风险管控的短板，以防范化解重大安全风险为目标，依据国家安全生产法律法规、标准规范的要求，融合安全生产标准化相关要求，借鉴“五高”风险管控理念，开展了系统的非煤固体矿山企业重大风险辨识评估与分级管控研究。经过对典型非煤矿山企业的现场调研，分别对地下矿山、露天矿山和尾矿库单元开展风险辨识与评估，形成了通用风险与隐患违规证据信息清单和“五高”风险指标清单；构建了基于“5+1+N”的非煤矿山重大安全风险动态评估模型，形成了非煤矿山安全风险“PDCA”闭环管控模式。部分研究成果在湖北省33家重点尾矿库开展了应用试点工作，并为湖北省应急管理综合应用平台的“金属非金属矿山安全监管－风险智能监测系统”信息平台提供了模型支撑，目前该平台已顺利上线运行。

《非煤矿山企业重大风险辨识评估与分级管控》为“企业安全风险评估技术与管控体系研究丛书”的一个分册。 本书针对当前非煤矿山安全风险管控的短板，以防范、化解重大安全风险为目标，依据国家安全生产法律法规、标准规范的要求，借鉴“五高”（高风险设备、高风险工艺、高风险物品、高风险作业、高风险场所）风险管控理念，系统阐述非煤固体矿山企业重大风险辨识评估与分级管控。主要章节内容包括：绪论；非煤矿山安全生产风险特征；基于遏制重特大事故的“五高”风险管控理论；非煤矿山风险辨识评估方法；非煤矿山典型五高风险评估案例；风险分级管控；“五高”风险评估方法推广应用及分析。 《非煤矿山企业重大风险辨识评估与分级管控》适合非煤矿山企业的主要负责人和安全管理人员、政府安全监管人员阅读，也适合高校和研究院所的教师、研究人员和学生参考。

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第一章绪论1
第一节概述3
第二节国内外研究现状分析5
一、事故致因理论研究现状8
二、风险辨识评估技术研究现状11
三、风险管控体系研究现状15
四、研究现状问题分析16
第三节非煤矿山重大事故案例与分析17
一、重大事故案例统计分析17
二、典型事故案例27
参考文献31
第二章非煤矿山生产安全风险特征35
第一节相关概念37
第二节非煤矿山企业风险管理主要环节39
第三节非煤矿山系统风险特征分析40
一、固有风险特征41
二、不确定性风险特征41
三、初始风险特征42
四、现实风险特征44
参考文献45
第三章基于遏制重特大事故的“五高”风险管控理论47
第一节非煤矿山行业重特大事故特征49
第二节“五高”概念的提出及内涵55
第三节基于防范重特大事故的“五高”风险管控思想58
参考文献60
第四章非煤矿山风险辨识评估方法61
第一节非煤矿山通用风险辨识评估63
一、风险辨识与评估方法63
二、风险辨识与评估程序68
三、非煤矿山风险评估单元的划分69
四、非煤矿山通用风险辨识与评估清单72
第二节非煤矿山“五高”风险辨识评估77
一、“五高”风险辨识与评估程序77
二、单元“5+1+N”风险指标体系78
三、“五高”固有风险指标计量模型（“5”）95
四、单元风险管控指标（“1”）111
五、单元现实风险动态修正指标（“N”）112
六、单元现实风险评估模型（RN）115
七、单元风险分级116
八、企业整体风险（R）119
九、区域风险聚合119
参考文献120
第五章非煤矿山典型“五高”风险评估案例121
第一节某地下矿山“五高”固有风险评估案例分析123
一、某地下矿山基本信息123
二、坠罐事故风险点固有风险危险指数评估124
三、火灾事故风险点固有风险危险指数评估124
四、透水事故风险点固有风险危险指数评估125
五、冒顶片帮事故风险点固有风险危险指数评估126
六、某地下矿山单元风险管控指标126
七、某地下矿山单元初始安全风险评估与分级126
第二节某露天矿山“五高”固有风险评估案例分析127
一、某露天矿山基本信息127
二、边坡坍塌事故风险点固有风险危险指数评估128
三、放炮作业事故风险点固有风险危险指数评估128
四、排土场坍塌事故风险点固有风险危险指数评估129
五、某露天矿山单元风险管控指标129
六、某露天矿山单元初始安全风险评估与分级129
第三节某尾矿库“五高”风险评估案例分析129
一、某尾矿库基本信息130
二、溃坝事故风险点固有风险危险指数评估131
三、某尾矿库单元风险管控指标132
四、某尾矿库单元初始安全风险评估与分级132
第六章风险分级管控133
第一节风险管控模式135
一、基于风险评估技术的风险管控模式135
二、风险一张图与智能监测系统138
第二节政府监管141
一、监管分级141
二、精准监管142
三、远程执法145
第三节企业风险管控148
一、企业分级分类管控148
二、风险智慧监测监控149
三、风险精准管控150
第四节绩效评定与持续改进155
一、绩效评定155
二、持续改进155
第五节分级管控的效果156
参考文献156
第七章“五高”风险评估方法推广应用及分析159
第一节尾矿库调研及分析161
一、尾矿库基本信息161
二、在线监测设施情况162
三、头顶库基本信息166
第二节尾矿库通用风险辨识综合分析167
一、通用安全风险清单与隐患违规信息表167
二、尾矿库安全风险空间分布图169
第三节“五高”风险评估结果综合分析170
一、初始安全风险结果及分级170
二、初始安全风险等级分析173
第四节区域风险分析174
第五节关键监测监控方案设计175
一、监测监控指标175
二、监测报警176
三、关键监测指标报警信息分布及推送178
第六节尾矿库安全风险智能监测及管控平台建设178
参考文献180