民族地区基本公共教育政策变迁研究

研究民族地区基本公共教育政策变迁，并在政策变迁历程中把握发展脉络，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。本书围绕民族地区基本公共教育政策变迁“何时变、如何变、为何变”这一主线核心问题开展研究，运用定量与定性相结合的研究方法，从宏观图卷和微观缩影角度揭示了政策变迁历程。从不同维度研究了政策样态、作用机理、政策效果、驱动因素、演进脉络等方面的问题，在借鉴“间断-均衡”理论的基础上结合中国情景对该理论进行了完善。本书对拓展相关理论在民族地区的实践运用、丰富民族学公共政策研究视角与方法、提升民族地区基本公共教育水平等有着一定的借鉴意义。

李政蓉 毕业于内蒙古大学，法学博士，内蒙古大学2022年高层次青年英才入选者。长期致力于公共服务和公共政策相关研究，参编出版《健康、人口与环境基本公共服务均等化研究》《新时代文化软实力与社会治理格局——以内蒙古为例》著作。参与多项重量、省部级课题，已有学术成果发表于《中国行政管理》等国内外权威学术期刊。

导论
一、研究背景与研究意义
二、相关研究综述
三、研究内容、研究思路与研究方法
四、研究内容的创新点与不足
第一章民族地区基本公共教育政策变迁的理论分析框架
第一节核心概念界定与辨析
一、民族地区与民族自治区
二、基本公共服务与基本公共教育
三、民族地区基本公共教育政策
四、政策变迁
第二节相关理论基础简述
一、民族发展理论
二、政策过程理论
三、制度变迁理论
第三节具体分析框架的形成
一、理论分析框架的构建
二、“间断-均衡”理论分析框架的适用性
第二章历史过程：民族地区基本公共教育政策的变迁历程
第一节民族地区基本公共教育政策变迁的阶段划分
一、研究方法、研究样本和数据来源
二、“间断-均衡”的阶段划分
第二节民族地区基本公共教育政策变迁的宏观图卷
一、1949—2005年的基本公共教育政策
二、逐步覆盖阶段（2006—2010年）
三、适度调整阶段（2011—2013年）
四、稳步提升阶段（2014—2017年）
五、优质发展阶段（2018年至今）
第三节民族地区基本公共教育政策变迁的微观缩影
一、研究变量
二、注意力分配的演进
三、政策主题的变迁
四、政策工具的更迭
第四节民族地区基本公共教育政策变迁样态的作用机理
一、大国治理中的特定影响
二、府际关系下的央地互动
三、信息处理中的有限理性
第三章结果检验：民族地区基本公共教育政策变迁的实践效果
第一节民族地区基本公共教育政策效果评价的必要性和对象
一、民族地区政策效果评价的必要性
二、民族地区政策效果评价的对象
第二节民族地区基本公共教育政策效果评价的指标体系及方法
一、指标体系构建原则
二、指标体系构建及评价方法选择
三、数据来源
第三节民族地区基本公共教育政策变迁效果的实证分析
一、各民族地区之间的比较
二、民族地区与全国水平的比较
第四节民族地区基本公共教育政策变迁效果的主观评价
一、民族地区基本公共教育政策取得的成效
二、民族地区基本公共教育政策效果有待提升之处
第四章影响因素：民族地区基本公共教育政策效果发挥的掣肘
第一节民族地区基本公共教育政策要素有待完善
一、政策主题创新乏力：政策效果张力稍显疲软
二、政策工具使用单一：政策效果发挥不尽充分
三、政策参与程度较低：政策效果活力释放有限
第二节民族地区基本公共教育政策配套保障不够完备
一、激励举措力度不够：政策效果后劲动力不足
二、自我“造血”能力较弱：政策效果提升甚微
三、评估机制尚不健全：政策效果内驱动力不足
第三节民族地区基本公共教育政策效果的环境约束
一、国际环境：复杂因素交织的多元影响
二、国内环境：历史方位的多维影响
第五章驱动作用：民族地区基本公共教育政策变迁的动因
第一节外部动因
一、社会经济发展的驱动
二、政治制度变迁的推动
三、中央注意力的转移
四、焦点事件的触发
第二节内部动因
一、基本公共教育需求的驱使
二、政策学习中的自我更新
第六章逻辑探寻：民族地区基本公共教育政策变迁的脉络
第一节政策本身的变迁脉络
一、政策变迁“间断-均衡”与延续性并存
二、政策内容从立足当下到兼顾可持续发展
三、政策领域从单一维度走向多维协同
四、地方政策从耦合中央到兼顾特色发展
第二节政策客体的变迁脉络
一、需求侧从注重基本到追求全面、优质
二、供给侧从单一供给到多元协同、精准供给
第三节政策主体的变迁脉络
一、转向人民更满意的服务型政府
二、政府管理转向协同治理
第四节政策动因的变迁脉络
一、政策变迁动因的复杂交织
二、政策变迁动因存在强度差异
第五节“间断-均衡”理论分析框架的再认识
一、“间断-均衡”理论分析框架运用的差异分析
二、“间断-均衡”理论分析框架的民族地区情景
第七章优化民族地区基本公共教育政策的思路与路径选择
第一节把握民族地区基本公共教育政策发展的机遇
一、中华民族共同体意识不断增强
二、民族交往交流交融程度加深
三、民族区域自治制度深化发展
四、中央对民族地区支持力度持续增大
第二节坚持民族地区基本公共教育政策发展的价值导向
一、铸牢中华民族共同体意识
二、坚持以人民为中心
三、坚持理论与实践相统一
第三节优化民族地区基本公共教育政策的具体路径
一、坚持和完善民族区域自治制度
二、提升民族地区基本公共教育政策决策水平
三、加大民族地区基本公共教育政策执行力度
四、优化民族地区基本公共教育政策监督与评估体系
五、建立健全民族地区基本公共教育政策发展保障机制
参考文献
附录
后记