中国古代城市治理体系研究

本书通过追溯自周代以来古代不同时期城市治理结构、治理体制和治理机制的内涵及关系变化，总结出了以周代“宗法—军令”型模式、秦汉“行政—礼法”型模式、 魏晋南北朝“正统—模仿”型模式、隋唐“权力—制度”型模式、宋金“集权—专门化”型模式、元明清时期“专制—同一”型模式为内容的古代城市治理体系，并归纳了这些模式中所体现出的城市治理发展趋势。以此为基础，作者抽象出古代城市治理体系“国表城里”的“总体性”宏观特征、以各领域的“分”为特征的微观简化治理理念以及行政管理制度体系、基层治理组织体系、政策体系、工具体系等古代城市治理体系的具体内涵，这表明中国古代城市从组织到设施、从时间到空间都被赋予了严谨、深厚、相关联的治理功能，是一种具有浓厚中国乡土性的治理模式。更为重要的是，本书建构出了由意识形态上的正统合法性、价值观取向上的整体性、内涵规定上的集权性、主体上的附属性、路径上的实用性、政策上的情景化、机制上的协同化等构成的古代城市治理话语体系，不仅为认识理解当前城市治理规律提供了启示，而且为有效推进城市治理体系和治理能力现代化提供例了智慧支撑。

陈松川，工学学士，法学硕士，管理学博士，北京建筑大学城市经济与管理学院副教授，硕士生导师，城市公共管理与政策中心主任，公共管理系主任，中国区域科学协会理事。曾出版《中国对外援助政策取向研究(1950-2010)》《西方城市管理：历史、理论与政策》《新时代城市基层治理体系建设与创新》等著作。

第一章“众里寻他千百度”——探寻城市治理的中国规律

第一节研究中国古代城市治理的时代背景、理论意义与现实意义

第二节缘起

第三节核心概念

第四节国内外相关研究综述

第五节本书研究内容

第六节研究思路和方法

第七节创新点及学术价值

小结

第二章中国古代城市治理体系的制度变迁理论框架

第一节制度变迁研究范式

第二节制度变迁研究分析构架

第三节操作层次城市治理体系变迁分析框架

第四节特征层次城市治理模式变迁分析框架

第五节逻辑层次城市治理经验分析框架

小结

第三章周代“宗法—军令”型城市治理体系

第一节周代宗法制“血缘”国家治理体系

第二节周代城市的发展

第三节“宗法—军令”型城市治理结构

第四节“宗法—军令”型城市治理体制

第五节“宗法—军令”型城市治理机制

第六节“宗法—军令”型城市治理体系的总体特征

第七节案例：周公营洛邑

小结

第四章秦汉“行政—礼法”型城市治理体系

第一节秦汉中央集权制“地缘”国家治理体系

第二节秦汉时期城市的发展

第三节“行政—礼法”型城市治理结构

第四节“行政—礼法”型城市治理体制

第五节“行政—礼法”型城市治理机制

第六节“行政—礼法”型城市治理体系的总体特征

第七节案例：能吏治长安

小结

第五章魏晋南北朝“正统—模仿”型城市治理体系

第一节魏晋南北朝时期军事割据格局下的国家治理体系

第二节魏晋南北朝时期城市的发展

第三节“正统—模仿”型城市治理结构

第四节“正统—模仿”型城市治理体制

第五节“正统—模仿”型城市治理机制

第六节“正统—模仿”型城市治理体系的总体特征

第七节案例：南朝建康令

小结

第六章隋唐“权力—制度”型城市治理体系

第一节隋唐时期大一统中央集权的国家治理体系

第二节隋唐时期城市的发展

第三节“权力—制度”型城市治理结构

第四节“权力—制度”型城市治理体制

第五节“权力—制度”型城市治理机制

第六节“权力—制度”型城市治理体系的总体特征

第七节案例：马周置街鼓

小结

第七章两宋“集权—专门化”型城市治理体系

第一节以中央集权为特征的两宋国家治理体系

第二节宋代的城市发展

第三节“集权—专门化”型城市治理结构

第四节“集权—专门化”型城市治理体制

第五节“集权—专门化”型城市治理机制

第六节“集权—专门化”型城市治理体系的总体特征

第七节案例：汴梁设都厢

小结

第八章元明清时期“专制—同一”型城市治理体系

第一节元明清国家治理体系

第二节元明清城市的发展

第三节“专制—同一”型城市治理结构

第四节“专制—同一”型城市治理体制

第五节“专制—同一”型城市治理机制

第六节“专制—同一”型城市治理体系的总体特征

第七节案例:丁宾议火甲

小结

第九章中国古代城市治理体系变迁的整体趋势

第一节中国古代城市治理体系的外部环境变迁

第二节中国古代城市变迁的总体情况

第三节中国古代城市治理体系的结构变迁

第四节中国古代城市治理体制变迁

第五节中国古代城市治理机制变迁

第六节中国古代城市治理体系变迁的总体特征

小结

第十章中国古代城市治理体系的核心内涵

第一节以统一中央集权制为依归的“总体性”治理体系

第二节以“分而治之”为核心的古代城市治理理念体系

第三节中国古代城市行政管理制度体系

第四节中国古代城市基层社会治理制度体系

第五节中国古代城市治理政策体系

第六节中国古代城市治理工具体系

第七节古代城市治理体系对中国城市治理现代化的启示

小结

第十一章中国古代城市治理体系的话语体系

第一节古代城市治理体系意识形态上的正统合法性话语

第二节古代城市治理体系价值观取向上的整体性话语

第三节古代城市治理体系内涵规定上的集权性话语

第四节古代城市治理体系主体上的附属性话语

第五节古代城市治理体系路径上的实用性话语

第六节古代城市治理体系政策上的情景化话语

第七节古代城市治理机制上的协同化话语

小结

参考文献

后记