科技创新"双循环"生态系统 基于粤港澳大湾区的实践与探索

在新发展格局下，本书以创新资源的流动和配置为切入点，阐述科技创新"双循环”生态系统的构成和运行机理。本书以粤港澳大湾区为例，深入探索构建科技创新"双循环”生态系统的现实基础与存在的问题，在借鉴世界三大湾区创新发展经验的基础上，提出构建以"广深港”"广珠澳”科技创新走廊为轴的科技创新国内循环系统，实现自主创新能力提升；构建以"一带一路”为核心的科技创新国际循环系统，形成高水平的开放创新格局；从构建多元、长效的基础研究投入机制，企业主导的关键核心技术攻关机制，更加灵活的科技成果转化机制，科学、有效的人才引进培育机制，公平、开放的创新环境保障机制等方面，探讨实现科技创新国内国际双循环互促发展的动力机制。

张寒旭，女，广东省生产力促进中心产业研究室副主任、副研究员。长期从事区域创新规划、科技服务业、科技创新政策和企业转型升级研究工作。主持参与国家、省级以上科研项目20余项，为各地市、高新区、创新型园区开展研究规划和咨询项目20余项，在省级以上期刊发表论文10余篇，参与撰写和出版专著4部。

第1章绪论.1
1.1创新生态系统.3
1.1.1创新生态系统的定义.3
1.1.2创新生态系统的特征.4
1.1.3创新生态系统的分类.5
1.2创新资源的配置.6
1.2.1创新资源的特征.7
1.2.2创新资源配置的目标及原则.7
1.2.3创新资源的配置模式.8
1.3科技创新“双循环”生态系统.8
1.3.1“双循环”新发展格局.8
1.3.2科技创新“双循环”.9
1.3.3科技创新“双循环”生态系统的定义.9
1.4粤港澳大湾区的创新发展研究.10
第2章科技创新“双循环”生态系统的构建理论分析.13
2.1科技创新“双循环”生态系统模型.14
2.1.1创新主体.14
2.1.2创新组织.18
2.1.3创新资源.21
2.1.4创新环境.22
2.1.5创新集群.23
2.1.6产业集群.23
2.1.7“双循环”生态系统.24
2.2构建机理分析.26
2.2.1科技创新国内循环生态系统的构建机理.26
2.2.2科技创新国际循环生态系统的构建机理.28
2.2.3创新生态系统运行的动力机理.29
第3章粤港澳大湾区创新生态系统的SWOT分析.35
3.1发展机遇.36
3.1.1肩负探索更高开放与合作水平的新使命.36
3.1.2粤港澳三地协同发展促进创新生态优化.36
3.1.3打造具有全球影响力的国际科技创新中心.37
3.1.4新一轮科技革命及产业变革持续发展.38
3.2面临挑战.39
3.2.1外向型经济发展韧性不足.39
3.2.2区域一体化制度存在梗阻.40
3.2.3城市本位化制约协同发展.41
3.2.4协同创新发展通道不畅通.42
3.3核心优势.43
3.3.1粤港澳三地创新主体高度聚集，推动创新链条日趋完善.43
3.3.2优选制造业和现代服务业引领，产业链条向高端化发展.44
3.3.3国际和港澳创新资源有效聚集，开放创新优势逐渐显著.45
3.3.4资金链和人才链形成有力支撑，创新生态环境不断优化.46
3.4突出短板.48
3.4.1基础研究能力有待提升.48
3.4.2关键核心技术受制于人.49
3.4.3产业发展尚未有效协同.50
3.4.4创新资源循环有待畅通.51
第4章国外湾区创新生态系统建设的经验借鉴.53
4.1旧金山湾区.54
4.1.1构建区域协调机制，形成优势互补的产业功能分区.54
4.1.2推动主体良性互动，实现科技资源的高效流动配置.55
4.1.3建立风险投资体系，形成强力支撑的科技金融生态.56
4.1.4激活创新冒险基因，营造开放包容的创新文化氛围.57
4.2纽约湾区.58
4.2.1政府主动减税降费，优化企业创新环境.58
4.2.2推动产学研一体化，完善协同创新体系.60
4.2.3依托金融科技力量，构建金融创新生态.60
4.2.4打造宜居宜业环境，集聚高素质劳动力.61
4.3东京湾区.62
4.3.1实施工业分散战略，引导湾区产业合理布局.62
4.3.2创新人才引进机制，集聚全球科技人才资源.63
4.3.3推动科技成果转化，打通科技创新生态链条.63
4.3.4构建创业孵化体系，打造良好创新创业环境.64
4.4经验启示.65
4.4.1构建区域协调发展机制.65
4.4.2积极培育产业创新链条.66
4.4.3推动完善科技金融体系.67
4.4.4着力打造科技创新生态.68
第5章粤港澳大湾区科技创新“双循环”生态系统的建设路径.69
5.1构建以“广深港”“广珠澳”科技创新走廊为轴的科技创新国内循环系统.70
5.1.1粤港澳创新资源的现状分析.70
5.1.2对策建议.91
5.2构建以“一带一路”为核心的科技创新国际循环系统.103
5.2.1“一带一路”沿线国家的创新资源与科技合作需求分析.103
5.2.2对策建议.116
第6章粤港澳大湾区科技创新“双循环”生态系统的建设保障机制.125
6.1构建多元、长效的基础研究投入机制.126
6.1.1完善多元、稳定的科技资金投入机制.126
6.1.2构建基础研究和应用研究的融通机制.126
6.1.3探索符合基础研究规律的评价机制.127
6.2构建企业主导的关键核心技术攻关机制.127
6.2.1强化企业的技术创新主体地位.127
6.2.2优化市场导向的创新组织机制.128
6.3构建更加灵活的科技成果转化机制.129
6.3.1健全科技成果转化的激励机制.129
6.3.2建设开放联动的技术要素市场.130
6.3.3加大金融工具的支持力度和强度.131
6.4构建科学有效的人才引进培育机制.131
6.4.1完善人才流动机制.131
6.4.2完善人才培养机制.133
6.4.3完善人才评价机制.134
6.4.4完善人才激励机制.135
6.5构建公平开放的创新环境保障机制.136
6.5.1完善科技创新统筹协调机制.136
6.5.2构建开放创新的协同合作机制.137
6.5.3优化知识产权保护运用机制.137
6.5.4完善创新资源自由流动机制.138
参考文献.140