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预防性环境行政公益诉讼的实践样态与制度建构

预防性环境行政公益诉讼的实践样态与制度建构

  • 字数: 235000
  • 装帧: 平装
  • 出版社: 法律出版社
  • 作者: 史一舒
  • 出版日期: 2023-09-01
  • 商品条码: 9787519778309
  • 版次: 1
  • 开本: A5
  • 页数: 252
  • 出版年份: 2023
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精选
内容简介
预防性环境行政公益诉讼是中国式现代化生态检察监督机制的重要体现,有利于优化检察职权配置,推进法治政府建设。实践中,预防性环境行政公益诉讼出现诉前程序的独立性缺失、检察机关调查核实权的碎片化、举证责任倒置规则的实施异化等现实困境。为了应对上述困境,亟需厘清预防性环境行政公益诉讼中生态检察权的属性,明确预防性环境行政公益诉讼的发展定位,以进一步确认预防性环境行政公益诉讼的客观诉讼内核、促进检察机关的行政监督权归位、设置诉前检察建议对审听证程序、明晰类型化举证责任分配规则等中国式现代化公益诉讼实践进路。
目录
第一章预防性环境行政公益诉讼概述
第一节预防性环境行政公益诉讼的基本内涵
一、从事后救济到风险规制:一种预防性司法模式之提倡
二、基础法理要素:预防性行政诉讼与预防性环境公益诉讼
三、预防性环境行政公益诉讼的概念与典型表现
第二节预防性环境行政公益诉讼的基本属性
一、时代宣言:检察公益诉讼的核心与基础构成
二、规制方式:由“末端规制”到“过程性规制”
三、诉讼类型:客观诉讼“内核”与主观诉讼“外衣”
第三节预防性环境行政公益诉讼的特殊价值
一、功能价值:重启“回应型”环境风险法律规制
二、程序价值:实现环境诉讼法体系“协商性程序正义”
三、秩序价值:恢复行政检察监督职能行使秩序
第二章预防性环境行政公益诉讼的发展沿革
第一节行政公益诉讼的初露锋芒
一、改革试点前的零星探索
二、改革试点后的正式落地
第二节预防性环境行政公益诉讼的有序发展
一、我国预防性环境行政公益诉讼的重大突破
二、域外环境公益诉讼预防功能的谱系考察
第三节新时代检察机关职能的重大转变
一、争论与共识:检察机关作为专享起诉主体
二、定位与特色:新时期检察权的发展趋向
三、公益代表与法律监督:检察机关在行政公益诉讼中的特殊身份
第三章预防性环境行政公益诉讼的基本理论
第一节权力的交互:行政权与检察权关系理论
一、生态文明时代的国家权力分工
二、行政自制理论与检察谦抑理论
三、行政权与检察权的互动合作关系
第二节正义的拓展:公益诉讼视域下的环境权检视
一、环境权属性的研究现状及反思
二、从环境公益诉讼视域审视环境权属性的正当性
三、从公共利益视域实现环境权
第三节治理的延伸:生态风险治理与多元共治理论
一、治理民主的核心要义与实践模式
二、生态风险治理的内部推力与基础范式
三、从风险治理到生态多元共治的模式转变
……

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