区域协同立法的理论与实践——以广佛轨道交通协同立法实践为主要样本--聚文网

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本书与《横琴粤澳深度合作区公法问题研究》均为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“粤港澳大湾区法律建设研究”（项目编号：20JZD019）的阶段性成果。

内容简介

本书是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“粤港澳大湾区法律建设研究”（项目编号：20JZD019）的阶段性成果。本书首先明确，“区域协同立法”属于地方立法，是非隶属的地方立法机关之间的协同立法活动，并探讨了区域协同立法的功能、原则、法律基础、范围等基础理论;接着采用实证研究、理论分析等方法对区域协同的工作机制（包括组织机制、程序机制、保障机制）进行分析；随后，以广佛交通协同立法实践为例，说明这种协同立法的必要性（广佛同城化、交通一体化推动了广佛协同立法）、可行性（广佛协同有历史渊源和相应制度安排）和实现措施；最后，从广佛城市交通规划建设、运营管理、应急管理、行政执法、法律责任设置等方面介绍了广佛区域协同立法的最终成果。本书所附6个立法文本（佛山、广州的城市轨道交通管理条例的草案、草案修改稿、征求意见稿等不同版本），反映了区域协同立法的具体发展过程。

作者简介

朱近期新，男，江西安福人，广东外语外贸大学地方立法研究基地主任、教授。研究领域为行政法、区域法治、地方立法。广东省首届十大优秀中青年法学家（2012），广东省立法工作骨干人才（2021）。兼任中国立法学研究会常务理事、广东省地方立法学研究会会长、广东省人大常委会立法咨询专家、广东省人民政府立法咨询专家等社会职务。先后出版著作、教材40余部，发表学术论文90余篇，主持教育部哲学社会科学重大攻关项目等纵横向课题90余项，获广东省哲学社会科学优秀成果二等奖（著作）等各种奖励10余项。刘高林，男，湖北襄阳人，法学博士，佛山市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委副主任，中国法学会立法学研究会理事，长期关注地方法治特别是地方立法的理论与实践，在《当代法学》《武汉大学学报》《江苏行政学院学报》《岭南学刊》《法治社会》《中国人大年鉴》《人民之声》等刊物发表论文十余篇，参与教育部人文社会科学项目等课题多项，获2014—2020年广东省法学会优选个人、广东省立法工作专业人才等多项奖励。邹建伟，男，江西吉安人，广东省技术经济研究发展中心助理研究员、广东省地方立法学研究会理事，长期专注从事地方立法、科技政策法规研究，主笔参与《广东铁路安全管理条例》《广东省促进革命老区发展条例》《广东省自主创新条例》《广东科技奖励办法》等10余项地方立法项目，主持或者主要完成省、市级科技项目10余项，在《中国高校科技》《科技管理研究》等期刊发表论文5篇，同时参与多项广东重大科技政策研究工作，成果多次被政府部门等采纳应用。

第一章区域协同立法的基本理论
一、区域协同立法的概念
（一）区域协同立法是一种地方立法
（二）区域协同立法是非隶属的地方立法机关之间进行的协同立法活动
二、区域协同立法是新时代区域协调发展的必然要求
（一）区域行政协议难以满足新时代区域协调发展的规则需求
（二）区域协同立法能够满足新时代区域协调发展的个性化规则需求
三、区域协同立法的功能
（一）提供区域规则、衔接规则
（二）协调区域利益
（三）促进区域法治
四、区域协同立法的基本原则
（一）遵循区域协调发展规律原则
（二）地方立法机关多元平等协商原则
（三）辅助性原则
五、区域协同立法的法律基础
（一）区域协同立法的宪法基础
……

区域协同立法的理论与实践——以广佛轨道交通协同立法实践为主要样本

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