从脱贫攻坚走向乡村振兴 农村居民的收入与福利效应分析

本研究从农村居民的收入与福利两个角度出发，发现了一些重要而有趣的结论。从收入角度来看，本研究发现：第一，脱贫攻坚时期精准扶贫政策提高了贫困家庭的收入、降低了人均消费等，对贫困家庭产生了显著的增收效应。实践中，精准扶贫政策通过生活保障补贴、危房补贴、助学补贴、“985”医疗政策等减免或报销补贴政策，大幅减轻了贫困家庭的支出负担，改善家庭的生活水平，产生了明显的“增收”与“节流”的双重效应。第二，农村家庭资产贫困现象较为普遍，无论是低收入家庭还是高收入家庭的资产积累都不理想，从而导致脱贫家庭存在高脆弱性、高返贫率和低抗风险特征。这意味着，步入乡村振兴阶段，政府应该着手推动低收入家庭的“资产积累”，充分发挥“资产赋能”低收入人口自我发展能力和抗风险的作用。第三，本研究进一步比较分析了“输血式”扶贫与“造血式”扶贫对不同要素禀赋家庭的差异化影响。研究发现，由于转移支付不具有“授人以渔”的作用，长期兜底式的政府补贴反而促使依靠补贴为主的贫困家庭产生了明显的“补贴依赖”。第四，精准扶贫政策在减少农村贫困的同时，对非贫困家庭产生了显著的正向外溢性。这是因为，“造血式”扶贫带来的增收效应更多地流向了中等收入群体，但这种正向外溢性并非从脱贫攻坚走向乡村振兴：农村居民收入与福利效应分析不利于收入群体，而是对中等收入群体产生了更大的“增收赋能”效应，从而扩大了农村地区局部的收入差距。因此，乡村振兴发展中，政府需要关注市场机制下非均衡化资源分配导致局部收入差距扩大和相对贫困问题。

本研究从农村居民的收入与福利两个角度出发，发现了一些重要而有趣的结论。从收入角度来看，本研究发现：第一，脱贫攻坚时期精准扶贫政策提高了贫困家庭的收入、降低了人均消费等，对贫困家庭产生了显著的增收效应。实践中，精准扶贫政策通过大力度优惠生活保障补贴、危房补贴、助学补贴、“985”医疗政策等减免或报销补贴政策，大幅减轻了贫困家庭的支出负担，改善家庭的生活水平，产生了明显的“增收”与“节流”的双重效应。第二，农村家庭资产贫困现象较为普遍，无论是低收入家庭还是高收入家庭的资产积累都不理想，从而导致脱贫家庭存在高脆弱性、高返贫率和低抗风险特征。这意味着，步入乡村振兴阶段，政府应该着手推动低收入家庭的“资产积累”，充分发挥“资产赋能”低收入人口自我发展能力和抗风险的作用。第三，本研究进一步比较分析了“输血式”扶贫与“造血式”扶贫对不同要素禀赋家庭的差异化影响。研究发现，由于转移支付不具有“授人以渔”的作用，长期兜底式的政府补贴反而促使依靠补贴为主的贫困家庭产生了明显的“补贴依赖”。第四，精准扶贫政策在减少农村贫困的同时，对非贫困家庭产生了显著的正向外溢性。这是因为，“造血式”扶贫带来的增收效应更多地流向了中等收入群体，但这种正向外溢性并非从脱贫攻坚走向乡村振兴：农村居民收入与福利效应分析不利于大力度优惠收入群体，而是对中等收入群体产生了更大的“增收赋能”效应，从而扩大了农村地区局部的收入差距。因此，乡村振兴发展中，政府需要关注市场机制下非均衡化资源分配导致局部收入差距扩大和相对贫困问题。

第一章导论
第一节贫困理论演进动态
第二节农村发展实践：从脱贫攻坚走向乡村振兴
第三节本研究的分析思路与写作特色
第二章从脱贫攻坚走向乡村振兴的扶贫历程与发展困境
第一节贫困标准：从“生存需求”向“发展需求”转变
第二节中国农村的减贫实践与成效
第三节脱贫攻坚时期精准扶贫思想的形成与实践发展
第四节基于“可行能力”视角的贫困人口发展困境分析
第三章脱贫攻坚时期农村贫困状态转变及其影响因素
第一节贫困的动态性、脆弱性与多维性特征
第二节贫困的动态识别方法与维度临界值选取
第三节动态Probit模型、变量选取与数据来源
第四节脱贫攻坚时期农村贫困状态转换分析
第五节脱贫攻坚时期农村贫困状态依赖的影响因素分析
第六节本章小结
第四章脱贫攻坚时期的“增收”与“赋能”机制“输血式”与“造血式”扶贫
第一节扶贫政策的比较
第二节断点回归模型、数据来源与变量选取
第三节精准扶贫政策的增收效应
第四节精准扶贫政策的减贫效应与分配效应
第五节“造血式”扶贫惠及大力度优惠收入群体了吗
第六节结果的稳健性检验与说明
第七节本章小结
第五章多维资产赋能农村低收入人口的可持续发展
第一节基于“可行能力”视角认识农村资产贫困
第二节农村家庭多维资产贫困的维度选取与数据来源
第三节农村家庭多维资产贫困的测度结果分析
第四节本章小结
第六章农村医疗改革的收入再分配效应
第一节农村医疗改革的演进历程与现状
第二节作用机理分析：农村医疗改革的受益流向
第三节实证模型、数据来源与变量选取
第四节实证分析：农村医疗改革的收入再分配效应
第五节农村医疗改革的收入分位数效应与异质性效应
第六节结果的稳健性检验与说明
第七节本章小结
第七章福利效应：脱贫攻坚时期的“志智双扶”效应
第一节脱贫攻坚时期的“志智双扶”思想
第二节模型设定、数据来源与变量选取
第三节精准扶贫政策对贫困人口“志”与“智”的影响
第四节脱贫攻坚时期“志智双扶”的代际传递效应
第五节本章小结
第八章福利效应：脱贫攻坚对农村居民幸福感的影响
第一节收入、减贫与幸福感的研究动态
第二节断点回归模型、数据来源与变量说明
第三节实证结果：精准扶贫政策的幸福感效应
第四节政策异质性与外溢性效应分析
第五节本章小结
第九章总结与启示：从脱贫攻坚走向乡村振兴的有效路径
第一节结论与观点：脱贫攻坚时期扶贫政策的效果
第二节启示与展望：乡村振兴阶段赋能低收入人口的路径探讨
参考文献