中国五年规划发展报告（2022-2023）（仅供馆配）

本书根据国家“十四五”规划纲要、党的二十大报告和2022年中央经济工作会议精神，结合国家有关专项规划、区域规划和实施方案，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，重点针对经济增长与扩大内需、改革开放与激发活力、科技创新与产业升级、数字经济与智能治理、能源转型与低碳发展等领域，全面跟踪“十四五”规划年度实施情况，梳理主要政策措施，分析前沿实践和发展趋势，客观评价进展成效，深入总结经验做法。在分析困难挑战基础上，立足国情，借鉴国内外经验，着眼未来寻求超越，提出具有针对性，体现思想性、学理性、前瞻性的对策建议。未来一段时期，要注重把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。本书稿坚持质量导向和精品意识，思路清晰、逻辑严谨、说服力强，提出的政策建议有前瞻性和战略性，体现了思想性、可操作性。书稿既有分析、有判断、有依据，更体现思想性、学术性、时代性、前瞻性，总体来看具有以下特点：一是梳理政策措施。梳理过去一段时期特别是所跟踪研究年度的主要政策措施、做法及效果，精准把握政策方向，全面分析前沿实践与发展趋势。二是总结成绩进展。总结过去一段时期特别是所跟踪研究年度取得的主要成绩、进展与经验，敏锐捕捉超越规划目标要求的新突破。客观分析规划目标的实现程度，在规划纲要中有定量目标的选题，可量化说明进展情况；对于只有定性目标的选题，可多维度描述相关目标取得的进展。三是描述问题挑战。准确描述规划在实施过程中遇到的问题、困难与挑战，挖掘产生问题和造成困难的国内外深层次原因。四是总结国际经验。根据研究问题的需要，在提出对策建议前，可酌情总结梳理国际经验和借鉴。五是出对策建议。为推进规划顺利实施，提出未来几年特别是近期的对策建议。需要注意的是，不能削足适履，仅仅提出完成规划目标和要求的建议，而要在新形势新环境下与时俱进，探索提出超越规划的新思想、新观点、新举措，特别是改革、开放、创新方面的举措。

李雪松 经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、研究员，中国社会科学院宏观经济研究智库主任，中国社会科学院大学教授、博士生导师。兼任中国数量经济学会会长、中国统计学会副会长。第14届全国人大代表。长期从事中国经济问题研究，主要研究领域为宏观经济学、数量经济学、发展经济学等。主持或承担国家及省部级课题。入选国家高层次人才特殊计划哲学社会科学领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、新世纪百千万人才工程重量人选、中国社会科学院领军人才，享受国务院政府特殊津贴。工信部工业经济分析专家咨询委员会成员、浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员、山东省人民政府决策咨询特聘专家。曾获孙冶方经济科学奖、中国社会科学院优秀科研成果奖（2项）、中国社会科学院优秀对策信息特等奖及一二三等奖（50项）、中国社会科学院研究生院优秀教学奖（3次）、中国社会科学院优秀皮书奖一等奖（5次）。李海舰 经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所党委书记、副所长，研究员、博士后合作导师；中国社会科学院大学（研究生院）教授、博士生导师。美国伊利诺伊大学高级访问学者。兼任国家社会科学基金项目同行评议专家，中国数量经济学会常务副会长，中国企业管理研究会副会长。中国社会科学院哲学社会科学创新工程“长城学者”，全国新闻出版行业领军人才，享受国务院政府特殊津贴专家。主要研究方向为公司战略与组织创新、数字经济与转型发展。主持（或共同主持）中国社会科学院重大项目、国家社会科学基金重大项目等课题多项，在《中国社会科学》《管理世界》《中国工业经济》等学术刊物上发表论文400余篇，出版专著（含合作）十几部，研究成果（含合作）获孙冶方经济科学奖、蒋一苇企业改革与发展学术基金奖、中华人民共和国机械电子工业部科学技术进步奖、中国社会科学院优秀科研成果奖，入选全国靠前经济读物等多项奖励。张友国 经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院环境与发展研究中心主任。曾在美国加州大学伯克利分校农业经济系作访问学者。兼任中国数量经济学会副会长、中国生态经济学会常务理事。长期从事中国绿色低碳发展问题研究，主要研究领域为减污降碳与经济高质量发展协同路径与政策、区域协同碳达峰碳中和路径与政策、经济—能源—环境可计算一般均衡模型等。主持国家社科基金重大项目、国家自科基金面上项目以及省部级重大重点课题10余项，出版专著4部，主编著作3部，在《经济研究》等国内外期刊发表学术论文数十篇。曾获胡绳青年学术奖、中国社会科学院优秀科研成果奖、中国社会科学院优秀对策信息一等奖、刘诗白经济学奖、安子介国际贸易研究奖（著作类）。

Ⅰ 总论1推动经济实现质的有效提升和量的合理增长  李雪松Ⅱ 经济增长与扩大内需2推进和拓展中国式现代化  李海舰3深入实施扩大内需战略：现状、问题与对策建议  张慧慧4优化投资结构加快“补短板”和“促升级”  冯明5创造性建设中国特色消费中心  周勇6促进高质量充分就业的机遇与挑战  万相昱  马文静7巩固拓展扶贫攻坚成果  张延群8发挥财政政策的收入分配调节效应  段梦9强化金融稳定保障体系  程远10防范化解房地产风险  胡洁  于宪荣11积极应对人口老龄化  罗朝阳12以科技创新支撑共同富裕  杨博旭Ⅲ 改革开放与激发活力13加快建设世界一流企业  左鹏飞14推进国有企业混合所有制改革  李文军  石先艳15加快构建全国统一大市场  李兆辰16完善收入分配格局  李莹17进一步健全资本市场功能  吕峻18构建适应共同富裕要求的开放型高水平资本市场  赵奇锋19稳步扩大制度型开放  李双双20推动共建“一带一路”高质量发展  朱兰21评估中国对外直接投资对共建“一带一路”国家的经济效应  娄峰22提高我国对“一带一路”沿线国家供应链参与韧性  董惠梅  曹怡婷23实施自由贸易试验区提升战略  冯烽Ⅳ 科技创新与产业升级24打赢关键核心技术攻坚战的对策研究  郑世林25强化企业科技创新主体地位  朱承亮26建设具有全球竞争力的开放创新生态  王宏伟  陈蕊27推进高水平国际科技创新中心建设  庄芹芹28以科技创新促进提高劳动生产率  刘建翠29推动制造业高端化发展  吴滨  李禄含30实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程  高洪玮31提升优选制造业竞争力  董婉璐32提升产业链供应链韧性和安全水平  沈梓鑫33提升产业链“链主”企业生态主导力  许雪晨34数字乡村战略促进乡村振兴  彭战35以数字经济驱动制造业转型升级  焦云霞Ⅴ 数字经济与智能治理36把握我国数字经济发展的趋势和挑战  蔡跃洲37推动做强做优做大数字经济  李雯轩38加快发展新一代通信技术  韦结余39加快实现人工智能高水平自立自强  彭绪庶40构建人工智能新增长引擎  胡安俊41充分挖掘工业大数据价值创造潜力  陈楠42数实融合背景下推动电子商务高质量发展  叶秀敏43数字经济和实体经济融合的治理研究  白延涛44借鉴智慧城市与数字治理的国际经验  马晔风45科学治理数字消费补贴发放  钟洲  李琛46以平台经济增加中低收入群体要素收入  端利涛Ⅵ 能源转型与低碳发展47积极推动区域协同降碳  张友国48确保能源资源与供应链安全  刘强49加快规划建设新型能源体系  陈星星50加快发展新能源  王恰51建立健全生态产品价值实现机制  孙博文52完善碳达峰碳中和治理体系  蒋金荷53加快推进发展方式绿色转型  王喜峰  姜承昊54推动电力生产系统低碳化发展  潘晨55以绿色金融促进高质量发展  刘丹  王俊鹏  袁梦56全面提高资源利用效率  王红Contents