中心工作与政策执行:精准扶贫中地方政府的组织与行为--聚文网

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编辑推荐

本书以麦积山石窟参观路线上的精品洞窟为主线，重点呈现麦积山石窟造像艺术，详细介绍麦积山石窟博大精深的历史文化。本书能够激发读者对麦积山石窟的浓厚兴趣，促使大众读者深度了解麦积山石窟。

内容简介

本研究以精准扶贫的地方案例为基础，通过“组织—行为”分析，概括地方政府在精准扶贫政策执行中所体现的治理模式。鉴于当前学界对运动式治理大多秉持转型思维，本研究提出“运动式治理的演化模式”，以此描述地方政府在执行精准扶贫政策过程中所体现出来的组织和行为特征。在可预期的未来一段时期内，这种以政治动员为动力、吸纳现代治理手段的治理模式并不会消失，而是会发生进一步的演化，作为政府能动性的体现，嵌入“治理体系与治理能力现代化”的目标当中，成为地方政府政策执行的重要方式。

作者简介

何洪岩，敦煌研究院麦积山石窟艺术研究所社会教育部主任、文博副研究馆员。长期从事石窟艺术研究、游客管理与旅游接待讲解工作，多次为党和国家领导人讲解麦积山石窟。曾作为讲述人做客央视大型纪录片《麦积山石窟》的专题节目；应邀担任“甘肃省石窟讲解和游客管理高级研修班”授课老师；多次担任天水市讲解、导游大赛评委；荣获甘肃省旅游“三年翻番与质量提升计划”优选工作者、省直文化系统优选工作者、甘肃省丝绸之路申报世界文化遗产工作优选个人、天水市直属机关工委优秀共产党员等多项荣誉。杨香玲，天水师范学院外国语学院教授、硕士生导师。研究方向为翻译学和英语教学论。现主持国家社科基金项目一项，曾主持国家基础教科研项目两项、高教社英语教改项目两项、外研社英语教改项目两项、甘肃省社科联项目两项、甘肃省教育厅教科研项目两项、甘肃省教育规划项目两项、甘肃省天水市科技局社科项目一项等近二十个科研项目。

导论
第一章常规时代的扶贫工作及其政治化
一、新中国扶贫政策的宏观变迁
二、常规工作时期的扶贫微观历史
三、从常规工作到中心工作的转变
四、本章小结：精准扶贫的政治化
第二章脱贫攻坚指挥部与科层组织重构
一、指挥部的 “中枢系统”与权威提升
二、指挥部的 “办组系统”与组织吸纳
三、“下派干部”与指挥部的层级延伸
四、本章小结：比较视野中的指挥部
第三章扶贫搬迁与地方政府的生活介入
一、“扶贫搬迁”的实践过程
二、“社区工厂”与搬迁户的生计保障
三、政府介入农民生活的公平性风险
四、本章小结：国家权力与农民生活
第四章产业扶贫与地方政府的市场衔接
一、产业扶贫的政策流变与问题焦点
二、类型一：产业奖补
三、类型二：主体带动
四、类型三：集体经济
五、本章小结：产业扶贫中的政府角色
第五章干部帮包与地方政府的情感联系
一、干部帮包的制度源流与当前形态
二、干部帮包的制度初衷与功能定位
三、干部帮包的执行状态与实践差异
四、本章小结：联系群众与制度化情感
第六章督查考核与政策执行的外在压力
一、督查考核的制度安排
二、地方政府的“应对策略”
三、考核督查与文牍主义
四、本章小结：督查考核的多重后果
第七章结语：“运动式治理的演化模式”
一、实践功能与具体机制
二、适用范围与功能边界
三、结构定位与发展方向
四、本研究的不足与拓展
参考文献
附录A 本文主要访谈对象
附录B 林县W型地貌特征图片
附录C 桥镇驻地地貌特征图片
后记

中心工作与政策执行:精准扶贫中地方政府的组织与行为

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