规划实施总控 创新机制下的研究与实践

城市更新已成为城市未来发展的主题，城市空间的品质成为城市规划建设关注的重点。区域整体开发是保障重点地区开发品质，开放、共享、集约、绿色、创新是区域整体开发精神内核。连续的地下空间、地面及二层平台，互联互通、开放共享，创造立体化、网络化、系统化的空间形态，实现了以区域为整体的城市景观、开放连续的城市空间、统筹考虑的统一交通系统、统一绿化系统、统一区域智能化系统、统一能源中心、统一人防系统、统一的夜景灯光、标识系统、市政配套设施，区域环保和空间资源形成合力，使定位和形象更加鲜明。

本书紧扣当代城市发展的新趋势、新需求，借鉴国外规划单元开发等理论实践的思想，总结国内以上海规划实施平台为代表的超大城市规划建设管理经验，系统建构规划实施总控作为法定规划管理的有机组成部分的概念内涵，以及城市、设计、工程、管理4个维度的策略外延，探讨其中的工作机制和规划总控、设计总控和工程总控三大工作阶段。总结上海建筑设计研究院在城市滨水区、站城融合地区、数字产业园区和医学园区、中心城城市更新地区等代表性项目实践中的总控模式和技术运用，系统介绍了以规划实施技术和建设管理审批全过程交互支撑的“1+1+N”的总控工作成果体系。

上海建筑设计研究院是一家拥有城乡规划、建筑工程设计与工程咨询甲级资质以及多项专业化设计资质的综合性建筑设计院，秉持一贯的精细化城市设计理念，以上海中心城区、五大新城及长三角一体化地区为核心载体进行了大量的总控设计与重要节点精细化城市设计，多数项目已经落地实施，体现了“上海设计—设计上海”的一流设计院特色。基于服务国家战略思维和集团化发展思路，依托跨学科优势，不断提升全产业链综合服务能力，成为本书中规划实施和城市设计落地的技术支撑。

上篇 认知与方法 1
1 区域整体开发的实施 2
1.1 当代城市发展的创新诉求 3
1.2 区域整体开发的特征 7
1.3 区域整体开发的实施路径与策略 15
参考文献 32
2  来自实践的规划实施机制与技术创新 33
2.1 规划实施的理论与方法梳理 34
2.2 我国核心城市面向实施的规划成果 40
2.3 既有规划实施面临的问题 50
2.4 上海规划实施平台的创新机制实践 53
2.5 规划实施总控的技术发展新方向 67
参考文献 72
3 规划实施总控——区域整体开发的新工作模式 74
3.1 规划实施总控概述 75
3.2 规划实施总控的概念内涵 79
3.3 规划实施总控的策略外延 87
3.4 规划实施总控的工作机制 100
3.5 规划实施总控的系统阶段 127
参考文献 144
4 规划实施总控的技术成果体系 145
4.1 规划实施总控“1+1+N”成果体系特点 146
4.2 规划实施总图 147
4.3 规划实施系统导则 158
4.4 规划实施管控要素体系 175
4.5 作为技术集成的规划实施总控 185
下篇 实践与思考 191
5 面向韧性集约的滨水开发全过程总控技术 192
5.1 滨水开发项目的总体特征 193
5.2 案例一：上海金山滨海度假区 193
5.3 案例二：上海宝山“上海长滩”项目 204
5.4 结语 215
参考文献 215
6  面向开发赋能的数字产业园区实践 216
6.1 产业园区项目的总体特征 217
6.2 数字江海项目概况 217
6.3 设计总控工作的特点及协调机制 220
6.4 设计总控的两个核心工作 222
6.5 结语 230
参考文献 230
7 面向站城融合的枢纽地区总控模式 231
7.1 枢纽地区总控项目的总体特征 232
7.2 面向站城融合的枢纽地区总控模式 235
7.3 案例：安亭枢纽综合功能区城市设计 239
7.4 结语 250
参考文献 251
8  面向区域统筹的历史风貌区规划实施 253
8.1 上海中心城区城市更新的挑战 254
8.2 区域统筹机制和规划实施技术创新 257
8.3 案例：上海张园地区的保护性综合开发 260
8.4 结语 271
参考文献 271
9 面向整体转型的区域规划总控策略 272
9.1 整体转型地区的总体特征 273
9.2 北虹桥片区区域规划总控的运行模式 275
9.3 北虹桥片区区域总控策略 280
9.4 结语 290
参考文献 290
10 面向多主体共建的医学园区总体设计导则 291
10.1 医学园区的研究背景及发展趋势 292
10.2 新虹桥国际医学园区项目概况和开发模式 293
10.3 总体设计策略 297
10.4 总体设计的系统导则体系 302
10.5 项目思考及展望 307
参考文献 309
11 面向城市综合性公园的世博文化公园总控实践 310
11.1 城市综合性公园项目的总体特征 311
11.2 世博文化公园项目概况 312
11.3 总控技术路线 320
11.4 规划实施总控的核心工作 324
11.5 结语 331
参考文献 333
编后记 335