监察法研究

本书的研究对象则是“三法一条例”——《监察法》、《公职人员政务处分法》、《监察官法》和《监察法实施条例》，即作者对中国目前监察法的整个法律体系做了深入研究。其主要内容不仅包括对法条的释义，更注重对相关法律原理的探讨。本书分十六章和两个附录，作者既详细阐释了监察管辖、监察权限、证据制度、监察程序保障等问题，同时，又并不是就监察论监察，而是从整个法律监督的宏观层面探讨监察监督的地位、功能、作用以及我国监察制度的历史沿革和“监察三法”的立法背景等。

姜明安，北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心名誉主任、湖南大学法学院名誉院长、中国法学会行政法学研究会副会长和廉政法制研究会副会长。主要研究领域为行政法与行政诉讼法。已出版的个人作品主要有：《宏观公法学导论》、《行政法》（第1—5版）、《行政诉讼法》（第1一4版）《法治思维与新行政法》、《新时代中国特色法治论》、《监察工作理论与实务》、《法治的求索与呐喊》（三卷本）等；主编教育部核心课程教材《行政法与行政诉讼法》（第1一7版）、司法部法律硕士专业教材《行政法与行政诉讼法》（第1-2版）、新世纪法学创新教材大系《行政法》；主编《法治国家》《行政程序研究》《行政执法研究》《法规审查与法规评价研究》《论法治反腐》《行政程序法典化研究》《外国行政法教程》《行政许可法条文精释与案例解析》《行政案例精析》《行政诉讼案例评析》《党员干部法治教程》《行政法与行政诉讼法教学案例》《中国行政法治发展进程调查报告》《行政诉讼与行政执法的法律适用》等；组织编写《中国法学三十年》《中国公法三十年》（四卷本）和部门行政法教材（共10种）。

第一章法律监督概述
第一节法律监督的含义、功能与意义
第二节人大常委会对“一府一委两院”的监督
第三节人民检察院行政检察对行政诉讼和行政行为的监督
第四节人民法院行政审判对行政行为的监督
第二章我国监察制度发展的历史沿革
第一节我国古代的监察制度
第二节北洋政府和国民政府时期的监察制度
第三节中华人民共和国的监察制度
第三章监察法立法背景与立法过程
第一节监察法的立法背景
第二节监察法的立法过程
第三节监察法立法的若干问题探讨
第四章监察法的宪法根据
第一节2018年修宪为《监察法》出台提供根据
第二节2018年《宪法修正案》对国家监察体制改革的回应
第三节2018年《宪法修正案》关于“监察委员会”的规定
第五章监察法的立法目的、指导思想与基本原则
第一节监察法的立法目的
第二节监察立法的指导思想
第三节监察法的基本原则
第六章监察机关的组织与职责
第一节监察机关的组织
第二节监察机关的领导体制
第三节监察机关的职责
第七章监察对象与管辖
第一节监察对象与管辖概述
第二节《监察法实施条例》关于监察对象与监察管辖的具体规定
第八章监察权限
第一节监察权限概述
第二节监察权限的主要种类
第三节监察机关行使监察权限的相关制度
第九章监察证据制度
第一节监察证据的种类
第二节监察证据收集、调取、审查、认定的若干规则
第三节监察调查和监察处置中可适用的若干司法诉讼一般
证据规则
第十章政务处分
第一节政务处分概述
第二节政务处分的种类与适用规则
第三节公职人员的违法行为及应适用的政务处分
第四节政务处分的程序
第五节复审、复核与法律责任
第十一章监察程序
第一节程序法治在监察监督中的功能和作用
第二节《监察法》规定的一般监察程序
第三节《监察法实施条例》规定的具体监察程序
第十二章反腐败国际合作
第一节《监察法》关于反腐败国际合作的一般规定
第二节《监察法实施条例》关于反腐败国际合作的具体规定
第十三章监察官制度
第一节监察官制度概述
第二节监察官的条件、选用与任免
第三节监察官的管理与奖惩
第四节监察官的职业保障
第十四章对监察机关和监察人员的监督
第一节对监察机关和监察人员的监督概述
第二节人大及其常委会的监督
第三节民主监督、社会监督和舆论监督
第四节监察机关内部专门监督和自律
第十五章监察法律关系中的法律责任
第一节有关单位的责任
第二节有关人员的责任
第三节监察对象和控告人、检举人、证人的责任
第四节监察机关及其工作人员的责任
第五节违反《监察法》的刑事责任和国家赔偿责任
第十六章纪检规则在监察中的适用
第一节报案、举报与线索处理规则
第二节谈话函询、初步核实和立案规则
第三节审查调查和审理规则
第四节监督管理规则
附录一监察法研究部分前期成果
宪法修改如何体现新时代的需要？
《监察法》颁行：推进监察体制改革和反腐败法治化
试析《监察法》中的“公权力”
对《政务处分法（草案）》修改完善的意见
加强和推进政务处分的法治化、规范化——对《公职人员政务处分法（草案）》的修改建议
中国共产党建党以来廉政建设的主要经验及其在新时代的继承和发展
“三不一体”推进是反腐败取得实效的关键
坚持制度治党、依规治党，保障和促进党依法执政
附录二监察“三法一条例”
中华人民共和国监察法
中华人民共和国公职人员政务处分法
中华人民共和国监察官法
中华人民共和国监察法实施条例