国际经贸规则变局与重塑

本书主要解决三个问题：一是国际经贸规则如何回应百年大变局？二是从产业角度如何看待国际经贸规则重塑？三是应对国际经贸规则演变的战略思考和系统应对策略是什么？

梁一新，中国电子信息产业发展研究院首席研究员。中国政法大学国际经济法博士，副研究员。现为赛迪研究院工业经济研究所国际经贸及产业发展研究室主任。主要从事国际经贸与法律、自由贸易协定谈判、中美经贸摩擦及应对、产业经济等方面研究。作为工业和信息化部自由贸易协定谈判支撑人员，长期持续参与RCEP、中日韩FTA以及CPTPP等自贸协定谈判和研究工作。多次受中国贸促会、商务部等邀请，为地方政府和重点企业就《RCEP协定规则》《RCEP背景下的区域经济一体化》等进行培训。曾荣获2019年工业和信息化部优秀成果奖一等奖、2021年工业和信息化部信息工作优选个人，多次获得赛迪优秀成果一等奖。

第一章 全球化不同阶段：理解国际经贸规则演变的经济基础/001
一、19世纪20年代至20世纪90年代―商品全球化阶段，全球财富集中在以G7为代表的发达国家/003
二、20世纪90年代以后―全球价值链阶段，新兴经济体崛起对世界格局产生深远影响/009
第二章 现行国际经贸规则体系对全球化不同阶段的回应/025
一、现行国际经贸规则体系的演变历程/026
二、现行国际经贸规则体系的规律特征/032
第三章 未来国际经贸规则重塑呈现的新趋势/035
一、从推动力量看，全球价值链的动态调整必然带来国际经贸规则的重塑/036
二、从推动主体看，美国仍然是推动规则演变的主导力量，但中国参与规则重塑的能力不断提升/046
三、从重塑平台看，除WTO外，CPTPP、RCEP、IPEF等也将成为规则重塑的重要平台/063
四、从博弈焦点看，顺应贸易自由化的规则与规制保护主义的规则并存/071
第四章 货物贸易规则：自由贸易与保护主义角逐/073
一、CPTPP等高水平自贸协定的货物贸易规则新动向/074
二、全新碳关税规则的兴起和推进/083
三、美国单边主义惩罚性关税的盛行与滥用/089
第五章 出口管制制度：从国内立法向国际规则演变/105
一、从中间主义到主义：两届美国政府的路径选择/106
二、特朗普政府以来美国企图利用出口管制制度调整全球价值链布局的尝试/108
三、美国已经成为单边主义霸凌行径的实施者，对全球科技合作和高科技产品贸易造成不利影响/121
四、面对美国的步步紧逼，我国已经在世界贸易组织正式起诉，显示我国捍卫多边贸易规则的决心/125
第六章 国际投资规则：投资自由化与国家安全审查泛化的博弈/127
一、国际投资规则的演变：保护主义的回归/128
二、投资自由化与国家安全审查泛化的博弈/130
三、国际投资规则下的大国博弈：美国对外资安全审查制度的滥用/133
四、中国对策：以更大的开放破解投资保护主义/140
第七章 产业政策与产业补贴规则：美国成为规则双重标准操纵者/142
一、“踢梯子”：美国意图为中国量身打造补贴规则/144
二、“只许官兵放火，不许百姓点灯”：美国开启产业政策双重标准大幕/152
三、对外发声捍卫我国产业发展权利，对内改革优化我国产业政策工具/158
第八章 供应链国际规则：争夺全球供应链控制力和主导权/160
一、主要国家正以“制度化”方式推动全球产业链供应链重构/161
二、美国正利用IPEF等多个平台机制将供应链国内法上升为国际规则/166
三、美国推动供应链重构面临与中国、跨国公司、盟友等不同主体不同诉求难以平衡的困境/168
四、全球供应链国际规则演变的机遇与挑战并存/171
五、积极应对全球供应链重构新趋势和新挑战/172
第九章 数字经贸规则：大国数字主导权博弈/174
一、数字经贸规则发展演进/175
二、跨境数据流动成为数字经贸规则的核心议题/181
三、数字经贸规则未来走向的判断/187
第十章 对国际经贸规则重塑的系统性思考与应对/188
一、坚持世贸组织多边机制和高标准区域协定两个轮子共同推进/189
二、以高度开放的视角与全球共享市场机遇，同时做好产业安全兜底工作/191
三、从根本上夯实产业发展基础，提升产业综合实力/193
四、强化产业链多边合作与布局，摆脱产业围堵/194
五、完善与高水平开放相适应的产业政策扶持体系/196
参考资料/198
后记/210