中国养老服务资源整合研究

本书是国内第一部关于养老服务体制转型与资源整合的研究成果。第一，从养老服务需求侧的转变与供给侧的特征分析出发，首次提出长期护理保险制度试点是传统养老服务体制改革开端的观点，并剖析了长期护理保险试点政策碎片化现象；第二，特别从筹资渠道和服务供给两大方面论证了长期护理保险制度资源整合的可行路径；第三，创新性研判了从传统养老服务转向现代长期护理需要实现体制“两个转型”和体系“一体两翼”定位；第四，首创建立我国老年照料与长期护理整合照护的“3WH3P”理论；第五，创新地构建了符合中国国情的全方位整合照护体系。

第一章导论1
第一节问题提出1
第二节相关概念界定4
第三节理论基础与研究内容7
第四节数据来源与研究方法10
第五节技术路线与主要创新12
第二章文献述评16
第一节整合照护概念演进及其特征16
第二节整合照护的原因及其现状18
第三节整合照护机构的多重障碍19
第四节整合照护的政策导向与路径选择24
第五节整合照护的经济效益与实践反思26
第六节简要评价29
第三章养老服务需求侧的变化31
第一节老年人慢性病状况与养老服务需求变化31
第二节老年人失能状况与养老服务需求变化42
第三节老年人失智状况与养老服务需求变化56
第四节小结69
第四章养老服务供给侧的特征71
第一节养老服务供给总体的不充分性71
第二节养老服务区域分布的不均衡性78
第三节养老服务资源配置的碎片化89
第四节养老服务质量评估的低效性93
第五节小结115
第五章供需失衡下养老服务体制改革：长期护理保险试点及其“碎片化”整合117
第一节长期护理政策“碎片化”理论建构118
第二节长期护理保险制度试点政策及其“碎片化”分析120
第三节长期护理保险试点政策的整合推进124
第四节长期护理保险试点政策整合的核心126
第六章长期护理保险筹资来源整合之一：基于职工基本养老保险视角128
第一节问题提出128
第二节研究设计、建模与参数预测130
第三节浙江省城镇职工基本养老保险收支动态平衡预测139
第四节长期护理保险筹资可借道基本养老保险144
第七章长期护理保险筹资来源整合之二：基于民政与残联补贴视角147
第一节引言147
第二节浙江省经济困难失能老年人长期护理津贴当期财政成本测算149
第三节浙江省老年人福利当期财政补贴投入153
第四节多津贴整合的浙江省长期护理津贴财政投入动态预测155
第五节整合长期护理津贴投入支持长期护理保险筹资165
第八章西部地区养老服务供给整合之一：四川省H县失定制庭养老的多维困境167
第一节引言167
第二节研究假设与数据来源169
第三节样本特征与养老需求差异的描述性分析171
第四节农村失定制庭养老需求困境差异性的实证分析175
第五节小结183
第九章东部省份养老服务供给整合之二：浙江省杭州市智慧养老的经验推广185
第一节杭州市“智慧养老”的提出186
第二节杭州市春晖社区智慧养老实践189
第三节春晖社区智慧养老服务及其满意度调查196
第四节智慧养老“杭州模式”的特征201
第五节智慧养老“杭州模式”的可复制条件209
第十章国际经验之一：德国长期护理保险整合机制211
第一节德国长期护理保险制度的缘起211
第二节德国长期护理保险制度运行框架213
第三节德国长期护理保险的整合机制与近年改革218
第四节改革后德国长期护理保险制度的财务状况226
第五节几点思考230
第十一章国际经验之二：日本社区医养服务整合策略232
第一节日本社区医养服务整合背景232
第二节日本社区医养服务整合历程233
第三节日本社区医养服务整合策略236
第四节经验反思244
第十二章从传统养老服务到现代长期护理：转型、定位与整合245
第一节养老服务体制改革：亟须两个转型246
第二节养老服务体系建设：把握“一体两翼”定位254
第三节养老服务资源整合理论：构建“3WH3P”分析框架258
第四节养老服务资源整合路径：全方位十八个指向260
第五节进一步思考276
参考文献278
附录1杭州市社区居家养老服务质量测评调查问卷296
附录2农村失定制庭养老现状及需求情况调查问卷300
附录3春晖社区智慧养老服务现状与老年人满意度调查304
附录4春晖社区“慧老驿站”智慧养老项目（运营者/社区人员/志愿者）访谈提纲310
后记312