黄河流域水系统治理战略与措施研究

本书紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略需求,立足黄河实际,全面剖析了黄河流域水系统现状与情势,系统构建了以幸福河建设统领黄河流域水系统治理的战略思路，深入论证了支撑生态保护与高质量发展的水资源再平衡、适应水沙关系向好的黄河流域防洪除涝保安布局优化、基于海－河－陆统筹的黄河流域水环境提升、基于流域国土空间格局的水生态保护修复、基于系统治理的五水统筹治理机制创新等分项策略,提出了推进黄河水系统治理的重大措施建议，为黄河流域生态保护和高质量发展提供科技支撑。

上篇综合报告
1幸福河视域下的黄河流域水系统治理需求3
1.1幸福河概念解析3
1.2幸福河内涵解析4
1.3系统治理内涵解析5
1.4黄河流域水系统治理战略需求6
2黄河流域水系统现状与五水情势分析8
2.1黄河概述8
2.2气候变化和人类活动影响下黄河流域水资源演变与供需态势9
2.3新时代黄河防洪现状与形势19
2.4黄河水环境现状及演变28
2.5黄河水生态现状及演变33
2.6黄河流域水系统管理现状及变迁41
3黄河幸福指数评价47
3.1河湖幸福指数47
3.2指标遴选原则48
3.3指标遴选的主要考虑48
3.4指标体系框架50
3.5计算方法51
3.6黄河幸福指数测算分析52
4新时代黄河流域水系统治理的战略思路54
4.1一个目标54
4.2两个支点54
4.3三步实施55
4.4四轮驱动55
4.5五水统筹56
5黄河流域水系统治理的分维策略57
5.1支撑生态保护和高质量发展的水资源再平衡策略57
5.2适应水沙关系向好的黄河流域防洪除涝保安布局优化策略62
5.3基于海－河－陆统筹的黄河流域水环境提升策略68
5.4基于流域国土空间格局的水生态保护修复策略72
5.5基于系统治理的五水统筹治理机制创新策略78
6黄河流域水系统治理重大措施建议82
6.1以幸福黄河建设统领黄河流域水系统治理82
6.2优先推进深度节水控水82
6.3优化调整黄河“八七”分水方案83
6.4加快构建黄河“一网两园四区”水生态保护格局83
6.5构建“九龙治水、一龙监水”的流域综合管理新机制84
6.6出台纠正人的错误行为的负面清单84
6.7把黄河流域水系统治理列为健全黄河保护法律体系的重点内容85
6.8实施西部调水增源85
6.9建设黄河国家文化廊道86
6.10开展五水统筹重大科学研究86
下篇专题报告
7黄河流域高质量发展水平衡战略与措施89
7.1黄河流域水资源演变趋势研判89
7.2黄河流域节水潜力识别97
7.3黄河流域水资源供需形势111
7.4黄河流域水平衡战略和措施115
8新时期黄河流域防洪除涝保安布局121
8.1防洪防凌形势分析121
8.2黄河上游防洪防凌减灾优化布局研究124
8.3黄河下游生态防洪治理方略研究130
9基于海-河-陆统筹的黄河流域水环境提升战略138
9.1黄河流域水环境现状及其变化特征138
9.2黄河流域水环境保护影响要素及问题143
9.3国际流域——海湾水环境保护经验启示161
9.4基于海-河-陆统筹的黄河流域水环境安全保障对策168
10生态文明视域下的黄河流域水生态保护修复战略与措施175
10.1黄河流域战略地位及其重要生态系统175
10.2黄河流域水生态主要问题分析179
10.3保护治理对策187
10.4保障机制194
11黄河流域五水统筹治理体制机制创新197
11.1黄河流域管理体制现状分析197
11.2国外流域水资源管理经验及启示204
11.3建立“五水统筹”治理体制机制的总体思路与框架210
11.4“五水统筹”治理关键机制设计212
参考文献217