从"共治"到"共富" 新发展理念视域下地方治理实践和思考

随着“以人为本”发展理念的深入人心，在经济社会发展中越来越关注人对美好生活的需求，这就对社会治理体系提出了新的要求。从“人本”到“善治”正是政府寻求“治道变革”，重构社会治理结构，并形成良性互动的必由之路。近年来，杭州社会治理积累了包括杭州社会复合主体、城市品牌网群、民主促民生等宝贵的基层治理经验，就是对传统社会治理模式的创新。本书希望通过对杭州社会治理理念的梳理，从共同富裕的视野下总结提炼多年来杭州社会治理的探索经验，探讨杭州社会复合主体孕育、生长的生态机理，进而探究杭州社会治理的绩效，特别是对于社会转型和社会治理体系变革的作用和影响。

吴帅，博士，毕业于浙江大学马克思主义学院，现为杭州职业技术学院讲师，研究方向为社会治理研究、马克思主义中国化等。曾在杭州市社会治理研究与评价中心工作多年，具有较为丰富的社会治理实践经验和研究心得。

导论
一、社会系统与行政系统的信息交流
二、社会群体参与社会治理的途径
三、社会需求的表达对社会治理的影响
第一篇 新发展理念：发展观的革命
第一章 科学发展：世界性课题
一、经典发展理论的探讨
二、西方马克思主义的发展思想
三、新发展理念的理论内涵
第二篇“共治共享”与市域治理探索
第二章 社会治理现代化的市域探索
一、中国社会治理的现代化历程
二、市域社会治理现代化的杭州实践
三、从共治到共享的杭州经验
第三章 杭州社会治理的独特经验：“民主促民生”
一、“民主民生”发展脉络
二、“民主民生”实践大事记
三、新时期民主民生探索：“民意直通车”
第四章 新时代数字赋能社会治理的杭州探索
一、数字化治理背景
二、“城市大脑”赋能城市治理
第五章 “数智治理”加强民生保障与公共服务
一、公共服务供给侧改革推进共同富裕
二、公共服务智能场景
三、数智助力强化基本公共服务的改进思路
第六章 数智赋能城市治理
一、数智赋能平安建设
二、数智赋能防疫治理
三、数智群团建设
四、乡村治理整体智治
五、数智政府建设
六、杭州“互联网+”城市治理的主要做法
第七章 杭州市域社会治理基本经验及启示
一、加强基层社会治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的关键
二、杭州创新社会治理的特点
三、杭州创新社会治理的经验
四、杭州创新社会治理的启示
第三篇 县级服务型政府建设与县域社会治理
第八章 县级服务型政府建设
一、建设县级服务型政府的意义
二、县级服务型政府建设中存在的问题及原因分析
第九章 县级服务型政府的改革路径
一、革除旧有观念，建设服务型行政文化
二、调整体制结构
三、调整政府绩效评价体系
四、公务员素质要求的变革
五、争取民众支持是改革成功必不可少的条件
六、改革破除旧有利益格局
七、小结
第四篇 乡镇公共服务创新
第十章 乡镇基层公共服务创新探索
一、乡镇政府公共服务创新的客观动力分析
……
第五篇 从“共治”到“共富”的实践研究
结语
附录1 民意直通车
附录2 “夯实基层基础、加强社会治理”调查问卷统计表
参考文献
后记