为什么要选择政企合作(PPP)模式 基于中化学南方建设投资有限公司的案例分析

政企合作（PPP，Public-Private Partnership）模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式。该模式鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。党的十八大以来，PPP模式获得国家层面的推广，在中国大地遍地开花，被各行各业广泛熟知和运用，并涌现出了一批经典的PPP项目。作为一种优选的公共工程项目投融资管理模式，PPP俨然是一支潜力股。未来很长一段时间，PPP模式将在中国基础设施和公共服务领域扮演重要角色。尤其在坚持新发展理念，遵循可持续高质量发展的时代背景下，PPP模式将对国家治理结构、公共服务供给和政企关系发展形成深远且广泛的影响。那么，为什么要选择政企合作（PPP）模式？本书尝试从理论、实践和政策方面作出回答。

理论篇
第一章 PPP概论
第一节 PPP的概念界定
第二节 PPP的核心要素
第三节 PPP的运作模式
第四节 PPP的运作流程
第二章 PPP的历史演进
第一节 国外PPP的历史演进
第二节 中国PPP的历史演进
第三章 PPP的理论基础
第一节 公共产品理论
第二节 交易成本理论
第三节 契约理论
第四章 PPP的核心理念
第一节 风险共担与激励相容
第二节 合理回报
第三节 契约精神
第四节 物有所值
第五节 量力而行（财政承受能力）
第六节 稳定性
第五章 PPP模式的价值认同与反思
第一节 PPP模式的价值认同
第二节 PPP模式的反思
案例篇
第六章 项目总体概况
第一节 项目基本情况
第二节 实施方案编制依据
第三节 技术经济指标
第七章 项目实施要点
第一节 项目前期准备
第二节 项目运作模式
第三节 物有所值评价
第四节 财政承受能力评估
第五节 项目合同体系
第六节 交易结构
第八章 项目运营绩效
第一节 绩效考核
第二节 效益评价
第九章 项目风险分析
第一节 环境风险
第二节 社会风险
第三节 其他风险
第十章 项目借鉴价值
第一节 政府政策
第二节 企业实施
第三节 政企合作模式
政策建议篇
第十一章 国际PPP政策规范解读与借鉴
第一节 国际组织的政策规范
第二节 典型国家的政策规范
第十二章 中国PPP政策法规演进和体系解读
第一节 中国PPP政策法规历史演进
第二节 中国PPP政策法规体系的基本框架
第三节 中国PPP管理与服务框架
第十三章 中国PPP发展中的政策法规价值及存在问题
第一节 PPP政策规制与立法规制的价值和方向研判
第二节 中国PPP政策法规的现存问题
第十四章 PPP发展的政策建议——政府层面
第一节 健全PPP政策体系和制定机制
第二节 构建系统的PPP法律体系
第十五章 PPP发展的政策建议——企业层面
第一节 PPP失败案例的考察与分析
第二节 PPP模式下企业面临的风险分析
第三节 PPP模式下企业的风险应对策略
参考文献
附录
附表1 中国PPP主要中央政府规章及政策一览
附表2 中国PPP主要地方政府规章及政策一览
附表3 中国PPP主要适用法律一览
附表4 中国PPP主要适用行政法规一览