产权规则建构视角下的集体建设用地再开发 以广州为例

构建“产权规则建构”的理论框架解释村庄改造面临的困境，展现了集体土地更新治理过程中的产权规则冲突，揭示了“乡村集体性”延续对非农化村庄土地利用转型的影响。

本书遵循从理论到实证再到政策反馈的路径。以广州番禺区近十年村级工业园改造为例开展实证研究，系统演绎番禺区从农村工业化发展到转型更新的过程；集体建设用地更新的政策建议响应了半城市化地区村镇工业区土地整理和再开发的治理创新需求。研究揭示了美好的城乡更新制度供给和更新规划编制面临“失灵”的深层次原因，有助于为实用性乡村更新规划的编制与管理提供“政策—空间”联动方法。本专著的读者主要包括国土空间规划和城市管理领域的高校教师和学生，国土空间规划编制、研究和土地资源管理的一线工作者。

姚之浩，苏州科技大学建筑与城市规划学院城乡规划系讲师，硕导，同济大学城乡规划学博士，美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市与区域规划系访问学者，注册城市规划师。研究领域包括城市更新与空间治理、集体建设用地开发与管理、存量更新规划方法。主持教育部人文社会科学青年基金项目等纵向课题4项，在SSCI，CSSCI期刊发表城市更新类论文１０余篇，合著城市更新类全国通用教材2部，参编著作２部。获华夏建设科学技术奖一等奖，中国城市科学研究会论文奖，钱学森城市学金奖“城市土地与住房问题”金奖提名奖。先后赴美国伊利诺伊大学芝加哥分校，香港大学、澳门城市大学交流访学。

前言/I
第1章导论/001
1.1研究背景/001
1.2研究现状/002
1.3研究内容/003
1.4核心概念界定/005
1.4.1集体建设用地/005
1.4.2农村集体/006
1.4.3集体土地开发权/008
1.5研究方法与框架/009
1.5.1研究方法/009
1.5.2研究框架/011
第1篇理论研究
第2章研究综述与理论分析框架/016
2.1产权和集体土地产权/017
2.1.1土地产权研究的经济和社会视角/017
2.1.2集体土地产权的二重性/021
2.2集体建设用地的产权制度变迁/027
2.2.1制度与制度变迁理论/027
2.2.2集体建设用地产权制度变迁/029
2.3多维视角下的集体土地再开发/034
2.3.1模糊产权视角下的集体土地再开发/034
2.3.2制度转型视角下的集体土地再开发/036
2.3.3乡村治理视角下的集体土地再开发/038
2.3.4小结/041
2.4集体土地再开发的理论分析框架：产权规则建构/042
2.4.1集体土地再开发的产权规则建构/042
2.4.2制度转型、产权冲突与产权规则建构/048
2.4.3产权规则建构中的政府、农村集体和市场主体/050
2.5本章小结/053
第3章乡村集体性延续对集体土地利用转型的影响/055
3.1我国村庄的自治特征和乡村集体性特征/056
3.1.1我国村庄的自治特征/056
3.1.2集体土地产权和乡村集体性特征/058
3.2集体土地再开发中的权力关系和集体性延续/060
3.3乡村集体性延续下集体土地开发的增值收益分配/063
3.4本章小结/064
第2篇实证研究
第4章广州市集体建设用地再开发的治理演进/066
4.1建设用地资源约束倒逼盘活存量集体建设用地/067
4.2腾笼换鸟背景下的非正式更新（2000-2008年）/068
4.3功能置换导向下的正式更新（2009-2020年）/071
4.3.1三旧改造的土地产权制度设计/071
4.3.2三旧改造政策背景下集体建设用地更新治理转型/077
4.4集体建设用地再开发治理演变的逻辑/079
4.5本章小结/081
第5章番禺区农村工业化进程与集体建设用地开发/082
5.1番禺区：珠三角的半城市化地区/083
……