内蒙古自治区重大政策实施中的基层监督治理问题研究--聚文网

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内容简介

本书首先通过调阅审计公告、审计工作报告并深入实际调研，发现内蒙古自治区基层在实施国家扶贫脱贫政策过程中，存在“蝇贪、蚁贪”“串案、窝案”等突出问题。进一步通过分析精准扶贫脱贫工作中反映出的我国乡镇和村基层治理层面存在的专责监督不到位、监督合力不足、监督机制不完善等问题，提出以跟踪审计下沉到基层为抓手，坚持基层经济监督的常规审计监督制度并加大执行力度，强化监委不定期对乡镇、村基层的履责监查，党委纪委不定期巡视到基层支部，人大专责监督，政协调研监督等多维主体协同监督工作，同时加强媒体监督、群众举报等政策建议。其次，构建了一套与国家治理体系与治理能力现代化相适应的多主体协同监督机制、多角度协同督查机制和责任追究体系与运行机制，以加强基层乡镇、村生态系统的协同监督体系、制度与机制建设。最后，从主线与“红线”两个层面提出推进实施乡村振兴战略的政策建议：主线，是指从谋划乡村特色产业、提升乡风文明、加强乡村治理、建设宜居乡村等四方面加强基层生态系统建设；“红线”，侧重加强基层监督治理体系、制度与机制建设。主线与“红线”共同为推进实施我国乡村振兴战略提供良好政治生态环境保障。

一、引言
（一）研究意义
（二）研究思路与研究内容
（三）研究方法
（四）创新点
二、文献综述
（一）扶贫治理与脱贫问题研究
（二）政策跟踪审计研究
三、理论基础
（一）精英俘获理论
（二）免疫系统理论
（三）政治生态治理理论
四、扶贫领域共性问题与基层治理问题分析——基于审计公告与审计报告的具体分析
（一）国家层面扶贫领域问题分析
（二）内蒙古自治区扶贫领域问题的分析
五、扶贫领域基层问题案例分析
（一）案例的选取说明
（二）扶贫领域基层问题主要表现类型
（三）扶贫领域基层问题特点分析
（四）扶贫领域监督治理问题分析
（五）基层政治生态治理问题分析
六、跟踪审计与协同监督机制构建研究——从扶贫治理到乡村振兴治理
（一）构建乡村审计监督体系，打通跟踪审计“最后一公里”
（二）深化多维协同监督机制
（三）从扶贫监督治理到乡村振兴治理
（四）加强乡村政治生态治理机制建设
（五）乡村乡风文明生态治理机制建设
七、结论与建议
（一）基本结论
（二）政策建议
（三）研究局限与未来方向
附录：2013-2020年习近平总书记脱贫攻坚重要陈述
参考文献

内蒙古自治区重大政策实施中的基层监督治理问题研究

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