中国税收政策报告（2022~2023）

本书在总结2021年税收政策的同时，对2022年的税收政策和税收收入进行了展望，并以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主线，对党的十八大以来贯彻落实新发展理念的税制改革历程进行了系统回顾，在研判当前尚存挑战的基础上提出对未来的改革建议。

刘尚希，中国财政科学研究院党委书记、院长，经济学博士，研究员、博士生导师。第十三届全国政协委员，国家监察委员会特约监察员，国务院政府特殊津贴专家，国家文化名家暨“四个一批”人才，高校哲学社会科学（马工程）专家委员会委员，国务院深化医药卫生体制改革领导小组第一、第二、第三届专家咨询委员会成员，海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员，中国经济50人论坛成员，中国金融四十人论坛成员，多个国家部委和省（市）政府咨询委员会委员。曾多次受邀参加中央领导同志主持的包括国务院、全国人大、全国政协的座谈会、研讨会和专题学习会等。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《公共风险论》《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负债：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作；以及《财政风险：一个分析框架》《论公共风险》《公共支出范围：分析与界定》《农民“就业状态”：中国改革发展成败的决定性力量》《公共化与社会化的逻辑》《在不确定性世界寻找确定性》《以人为本的财政观：民生财政》《经济发展方式转换滞后是当前宏观经济问题的根源》《消费率、经济脆弱性与可持续发展的风险》《基本公共服务均等化：目标及政策路径》《基本公共服务均等化与政府财政责任》《中国：城镇化对政府间财政关系的挑战》《以新型城镇化为基点的公共治理改革》《财政与国家治理：基于三个维度的认识》《财政与国家治理：基于不确定性与风险社会的逻辑》《大国财政：理念、实力和路径》《制度主义公共债务管理模式的失灵——基于公共风险视角的反思》《从整体观和风险观系统认识降成本》《论中国特色的积极财政政策》等论文。邢丽，中国财政科学研究院党委委员、副院长，经济学博士、研究员、硕士研究生导师。毕业于东北财经大学和中国财政科学研究院研究生院。兼任中国财政学会第十届理事副秘书长、中国国际税收研究会第六届理事会理事。?主要从事财政、税收理论与政策研究。先后主持和参与过马克思主义理论研究和建设工程年度重大项目、UNDP项目、亚洲开发银行项目、世界卫生组织项目及其他省部级课题多项。出版《碳税的国际协调》（中国财经出版社）和《低碳经济模式下的中国绿色税制构建》(中国税务出版社)两部专著；参与了《中国财政60年》《中国财政改革三十年》《中国财政60年回顾与思考》等重要书稿撰写工作。先后在《财政研究》《税务研究》《涉外税务》《中国金融》《中央财经大学学报》等报刊杂志发表论文数十篇。

Ⅰ总报告1中国税收政策与收入分析：2021年总结与2022年进展  许文／001一2021年税收政策：应对疫情风险和促进高质量发展并重／002二2021年全国税收收入：开始恢复性增长，宏观税负小幅下降／022三2022年税收政策进展：以新的组合式税费支持政策实现“稳”的目标／033四2022年税收收入情况简析／043Ⅱ分报告2新发展理念下的税制改革：回顾与前瞻  邢丽  梁季  施文泼  郝晓婧／0503构建创新友好型税制：回顾与展望  施文泼／0634税收中性与经济协调发展：基于增值税的视角  梁季／0925中国税制绿色低碳转型  郝晓婧／1086适应更高水平对外开放的中国税制  张学诞  陆悦／1367以税收公平促进共享发展  刘昶／1638构建适应数字化金融化发展的基础性税制  刘尚希  梁季  施文泼  郝晓婧／194Abstract／204Contents／206