食品药品安全治理理念创新研究

本书为“十四五” 时期国家重点出版物出版专项规划项目/“食品药品安全监管研究丛书”分册之一。本书聚焦食品药品安全治理理念，基于国内外政策、法律和实践分析，研究了食品药品安全人本治理、风险治理、全程治理、社会共治、分类治理、专业治理、责任治理、效能治理、能动治理、阳光治理、简约治理、灵活治理、审慎治理、智慧治理、依法治理和全球治理等理念，以期不断开创食品药品安全治理的新局面。

首章 食品药品安全人本治理理念/003
一、安全与发展的关系/004
二、公共利益与商业利益的关系/008
三、安全监管与产业促进的关系/010
第二章 食品药品安全风险治理理念/015
一、风险与安全的关系/016
二、风险与责任的关系/017
三、风险评估、风险管理与风险交流的关系/019
四、全面治理与重点治理的关系/022
第三章 食品药品安全全程治理理念/029
一、专业分工与社会协作的关系/030
二、全程控制与源头把关的关系/034
第四章 食品药品安全社会共治理念/041
一、监管与治理的关系/042
二、理念与机制的关系/047
第五章 食品药品安全分类治理理念/053
一、普遍规则与特殊要求的关系/054
二、风险高低与事件紧急的关系/059
第六章 食品药品安全专业治理理念/065
一、职业准入与职业素养的关系/066
二、吸引人才与留住人才的关系/070
第七章 食品药品安全责任治理理念/077
一、责任配置、履责保障与责任追究的关系/078
二、民事责任、行政责任与刑事责任的关系/083
第八章 食品药品安全效能治理理念/089
一、监管理念、监管体制与监管体系的关系/090
二、治理机制、治理方式与治理模式的关系/094
第九章 食品药品安全能动治理理念/101
一、事前预防与事后救济的关系/102
二、过程安全与结果安全的关系/106
三、机制创新与方式创新的关系/107
第十章 食品药品安全阳光治理理念/113
一、依法公开与严格保密的关系/115
二、保护合法与严惩违法的关系/119
第十一章 食品药品安全简约治理理念/127
一、监管目标与监管职责的关系/128
二、完善体系与优化流程的关系/132
第十二章 食品药品安全灵活治理理念/139
一、刚性治理与柔性治理的关系/140
二、原则治理与规则治理的关系/144
第十三章 食品药品安全审慎治理理念/151
一、治理使命与治理方式的关系/151
二、安全监管与产业发展的关系/156
第十四章 食品药品安全智慧治理理念/163
一、守正与创新的关系/165
二、传统治理与现代治理的关系/168
第十五章 食品药品安全依法治理理念/177
一、科学立法与严格执法的关系/178
二、保障自由与强化自律的关系/181
三、法治思维与法治方式的关系/183
第十六章 食品药品安全全球治理理念/191
一、借鉴经验与贡献智慧的关系/192
二、推进协调与增进信赖的关系/196
附录 《药品管理法》的春夏秋冬/201