基于高质量发展的财政建设路径研究——以河北省高质量财政探索为例

财政是国家治理的基础和重要支柱，落实中央要求和省委省政府部署，推进全省高质量发展，同样离不开高质量财政建设。基于此，根据对“高质量”的理解，本书提出高质量财政的概念，即高质量财政是与高质量发展理念相契合的全新理财观，是符合高质量发展特征的财政运行状态和实践安排。“高质量”理念既贯穿于财政资金的筹集、分配、支出、使用等收支运行全过程，也是财政体制、政策、管理活动的基本遵循。为此，全面建设高质量财政，应包括财政收支的高质量运行和财政职能的高质量发挥两层含义。本书由此分为高质量发展状况、高质量发展体系、财政自身高质量发展、财政职能高质量发挥和高质量发展专题报告等五篇，共包含十八章。

第一篇高质量发展相关概念与状况评价
第一章高质量发展与高质量财政概述
第一节高质量发展的基本内涵与特征
第二节高质量财政的基本内涵与特征
第三节高质量发展与高质量财政关系
第二章我国及河北省发展质量状况评析
第一节高质量发展指标体系的构建
第二节地方发展质量状况总体趋势
第三节省域间发展质量的比较分析
第四节河北省发展质量状况的评价
第三章我国及河北省财政质量状况评析
第一节高质量财政指标体系的构建
第二节地方财政质量状况总体趋势
第三节省域间财政质量的比较分析
第四节河北省财政质量状况的评价
第五节财政质量与发展质量的比较
第二篇全面建设河北省高质量财政的体系框架
第四章构建高质量的财政收支体系框架
第一节构建高质量财政收入体系
第二节构建高质量财政支出模式
第三节构建高质量财税管理制度
第五章推进高质量发展的财政政策体系框架
第一节推进创新发展的财政政策体系
第二节推进协调发展的财政政策体系
第三节推进绿色发展的财政政策体系
第四节推进开放发展的财政政策体系
第五节推进共享发展的财政政策体系
第三篇构建高质量财政之一：财政自身高质量发展路径
第六章全面推进河北省高质量财源建设
第一节河北省全口径财政收入增长情况
第二节河北省全口径财政收入存在问题
第三节影响河北省财源质量的主要原因
第四节河北省高质量财源建设相关对策
第七章培育壮大河北省高质量主体税源
第一节河北省主体税种收入的增长情况
第二节河北省主体税收增长的主要问题
第三节推进河北省主体税收可持续增长
第八章强化河北省财政资源高质量统筹
第一节财政资源的相关概念及资源统筹意义
第二节中央和河北省财政资源统筹进展情况
第三节河北省财政资源统筹存在的主要问题
第四节财政资源统筹目标、原则与理论框架
第五节加强河北省财政资源统筹的对策建议
第九章高质量防控河北省财政运行风险
第一节河北省财政经济运行整体状况
第二节河北省财政风险主要体现领域
第三节防控河北省财政风险主要对策
第四篇构建高质量财政之二：财政职能高质量发挥路径
第十章提升河北省产业链现代化水平的财政政策
第一节要素密集与国民经济行业要素密集型划分
第二节河北省各要素密集型行业的税收运行状况
第三节河北省行业税收经济运行存在的四大风险
第四节提升河北省产业链现代化水平的主要对策
第十一章促进河北省数字经济加快发展的财政政策
第一节数字经济内涵及河北省数字经济状况
第二节河北省数字经济发展存在的主要问题
第三节推动河北省数字经济发展的相关对策
第四节加快河北省数字经济发展的财政建议
第十二章推进城乡基本公共服务均等化的财政政策
第一节城乡基本公共服务的指标体系及演进情况
第二节省域间城乡基本公共服务水平评价与布局
第三节河北省城乡基本公共服务水平的差距状况
第四节从供应阶段看城乡基本公共服务差距原因
第五节财政推进城乡基本公共服务均等化的对策
第十三章加快京津冀公共服务共建共享的财政政策
第一节公共服务指标体系与京津冀公共服务差距
第二节京津冀公共服务共建共享的主要制约因素
第三节实现京津冀公共服务共建共享的思路目标
第四节推进京津冀公共服务共建共享的政策措施
第十四章深入承接北京非首都功能疏解的财政政策
第一节京津冀协同战略以来的非首都功能疏解成就
第二节影响河北省承接非首都功能疏解的主要因素
第三节推进河北省深入承接非首都功能的对策建议
第五篇构建高质量财政之三：高质量发展相关专题路径
第十五章河北省县域财政经济运行分析报告
第一节河北省县域财政经济整体质量状况
第二节影响河北省县域发展质量主要因素
第三节推动河北省县域高质量发展的路径
第十六章河北省企业税费负担情况调研报告
第一节河北省涉企税费情况分析
第二节河北省企业税费负担问题
第三节深入推进减税降费的建议
第十七章河北省“十四五”财政收支预测报告
第一节“十四五”时期河北省经济发展主要形势
第二节“十四五”时期河北省财政收入规模预测
第三节“十四五”时期河北省财政支出重点领域
第四节“十四五”时期河北省财政运行优化对策
第十八章消费税改革对河北省财政影响的评估报告
第一节我国消费税的现行政策及改革研判
第二节消费税改革对河北省财政收入影响
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