鄂豫边区政权建设史(修订本)

鄂豫边区政权建设的历史，既是中国共产党的抗日民族统一战线不断壮大、深入人心的历史，也是中华民族在抗日战争中不断战胜困难、走向胜利的历史缩影。

鄂豫边区抗日民主根据地是一块拥有9万多平方公里，1300多万人口，活跃在武汉外围的横跨鄂、豫、皖、湘、赣五省的抗战基地。边区政权是在中国共产党的抗日民族统一战线政策指引之下，在日顽伪夹击的险恶环境中建立起来的，经历了一个由无到有、由小到大、由草创到规范，从国共合作政权到中共领导的有各阶层参与的“三三制”政权的发展过程，展现了鄂豫边区党组织和人民群众当家作主、做抗战中流砥柱的光辉历程。

张军，湖北经济学院教授，兼任湖北省新四军研究会副会长、中共湖北省委党史研究室特约研究员、国家社科基金及湖北省社科基金项目同行评议专家。出版有《鄂豫边区政权建设史》《荆楚红流》《蒋介石五大主力兴亡实录》《民国那些大师》《陈诚：1940—1943》《陈纳德及其飞虎队在华抗战纪实》《血战大武汉》《变法与治吏》《革命烈士诗抄》等著作20余部。 张肇俊，中共湖北省委党史研究室组织史资料编研处处长、一级调研员。长期从事湖北革命史、党史人物研究。撰写和参与撰写的著作有《中国共产党湖北历史》（第二卷）及《传》《与共和国元勋们》《鄂豫边区政权建设史》等；主编和参与主编的著作有《年谱》《鄂豫边区新四军人物志》《任质斌在中原八年》《中共湖北抗战口述史料丛书》等。

总序
序
前言
第一章抗日战争全面爆发后鄂豫边地区的形势
第一节武汉沦陷及国民党地方政权系统的崩溃
第二节鄂豫边区抗日游击战争的准备与发动共产党组织的恢复与重建
一、中共湖北省委的恢复与重建
二、“三大战略支点”的形成
三、各地抗日游击战争的发动
第二章各地国共合作政权的建立，抗日游击根据地的开辟
第一节信罗边、安应根据地的初创
一、中共扩大的六届六中全会的召开与新四军豫鄂独立游击大队挺进武汉外围
二、信（阳）罗（山）边、安（陆）应（山）抗日根据地的创立
第二节国共合作政权的纷纷建立
一、鄂豫边区抗敌工作委员会的成立
二、信阳、应山、汉川、英山等地方政府的改造
第三节抗日十人团及其活动
一、抗日十人团的产生
二、抗十团具有半军事、半政权性质
第四节抗日游击根据地粗具规模
一、养马畈会议
二、各地抗日游击根据地的开创
第三章豫鄂边区抗日政权的初步统一
第一节建立统一的党和军队组织
一、组建新的豫鄂边区党委
二、新四军豫鄂挺进纵队建军
第二节豫鄂边区宪政促进总会成立
第三节各地抗日民主政权的建立与民选运动的开展
第四节豫鄂边区军政联合办事处成立
第五节根据地各项建设的展开
一、颁布规章条例，继续推行宪政
二、抗战动员与拥军支前
三、加强财经工作
四、逐步发展生产与局部改善人民生活
五、初步开展文化教育和卫生事业
第四章豫鄂边区抗日民主政权的统一与根据地建设事业的发展
第一节豫鄂边区行政公署的成立
一、新四军第五师建军
二、第二次军政代表大会的召开与边区行政公署的成立
三、颁行各项法令
四、健全办事机构
五、按照“三三制”原则建立各级地方政府
第二节边区渡过严重经济困难
第三节《豫鄂边区施政纲领》的颁布
第四节根据地的发展建设
一、兴修水利，发展农业生产
二、发展副业、手工业、工业生产
三、统制对外贸易
四、减租减息
五、发展文化教育事业
六、建立医疗卫生体系
七、健全司法机构，确立司法原则，厉行廉洁政治
八、大力发展地方军和民兵
第五章强化政权与根据地的大发展
第一节加强统一领导
一、蒋家楼子会议
二、强化政权
三、军事建设计划的完成
第二节拥政爱民和拥军优抗
一、拥政爱民
二、拥军优抗
第三节根据地的大发展
一、粉碎日伪军的“扫荡”“清乡”，打破顽军的“清剿”计划
二、发展襄南根据地，恢复襄西根据地
三、开辟赣北根据地
四、创建石公华根据地
第四节根据地建设的全面加强
一、大生产运动
二、普遍推行减租减息
三、加强贸易统制，发展合作事业
四、实行合理负担
五、加强法制建设
六、精兵简政
七、大力发展国民教育事业
第六章鄂豫皖湘赣边区行署成立，夺取抗日战争的最后胜利
第一节边区政权建设工作的完善
一、边区整风运动
二、各地临时参议会的建立
三、边区政权工作会议
四、农救会代表大会的召开
五、第二届临时参议会的召开
第二节鄂豫皖湘赣边区行署的成立
一、开辟豫中、豫南根据地
二、创建鄂皖边、赣北游击根据地
三、发展襄河根据地
四、成立鄂豫皖湘赣行署
第三节第三五九旅南下与湘鄂赣抗日根据地的建立
第四节为争取抗战的最后胜利而奋斗
一、克服财政经济困难
二、推行减租减息
三、加强各项经济建设
四、收复白兆山、四望山根据地
五、迎接抗日战争的最后胜利
结束语
附录一鄂豫边区的县级政府是如何行使政权职能的
——以抗战后期的黄安县政府为例
一、坚决贯彻上级政策法令
二、注重依法行政
三、结合本地情况，制定切实尚用的行政措施
四、以说理协调的方式推行政务
五、以实绩考核政绩
附录二鄂豫边区政权建设大事记
附录三鄂豫边区政权组织序列
附录四日军在鄂暴行录
主要参考文献
后记