海南自由贸易港"一线放开、二线管住"通关监管模式创新研究--聚文网

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内容简介

本书由六个部分组成：第一部分是背景和任务。介绍国际国内形势、海南的基础和条件、海南自由贸易港的战略意义和功能定位。第二部分是境内外自贸港（区）政府管理体制与海关监管制度比较分析。第三部分是海南自贸港通关模式创新总体框架。包括指导思想和基本原则，提出通关模式创新总体要求是要做好多方统筹、明确海关监管制度目的及要求、正确处理“一线”“二线”监管内部及两者之间的关系等。第四部分是海南自贸港通关监管制度创断的核心内容和实施路径。全面、深入阐发了重点推进“一线放开、二线管住，推进服务贸易自由便利”等政策措施。第五部分是专题研究，共8个，不仅对海关、税务、发改、商务、公安、数据、市场监督、金融、外汇等政府管理部门科学合理划分权责、建立治理机制等有一定的学术价值。

第一部分海南自由贸易港建设的背景和任务
一、海南自由贸易港建设的国际国内形势分析
（一）新冠肺炎疫情给海关通关监管带来严峻挑战
（二）贸易全球化和新形态及碳关税压力亟须有效应对
（三）我国经济功能区和自贸区建设呼唤海关监管的改革创新
（四）新兴技术及数字赋能助推海关治理体系与治理能力的现代化
二、海南的基础和条件
（一）地理位置
（二）生态资源
（三）经济基础
三、海南自由贸易港的战略意义和功能定位
（一）“4·13”讲话和中央对海南的定位
（二）《海南自由贸易港建设总体方案》
（三）《中华人民共和国海南自由贸易港法》
（四）海南自贸港税制改革的若干意见
四、海南自由贸易港海关监管的现状与挑战
（一）现有管理制度和运行模式
（二）通关便利化制度面临的现实挑战
五、自由贸易港建设对海关监管的要求
（一）创新政府监管理念和做法
（二）增强对海关特殊监管区域的认识，发挥好其平台作用
（三）着力加强口岸监管部门之间的协同配合
（四）加强科技创新和制度创新，提升海关监管科技化水平
（五）加强海关监管制度创新配套政策法规支持
第二部分境内外自由贸易港（区）政府管理体制与海关监管制度比较分析
一、境外自由贸易港海关监管制度比较分析
（一）管理体制和监管模式比较
（二）典型自贸港（区）通关监管制度比较
二、境外自由贸易港（区）海关监管制度及手段创新启示
（一）监管理念
（二）监管手段
（三）关企合作
（四）“单一窗口”
（五）关税政策
三、我国现行自贸区管理体制与海关监管制度
（一）我国自贸区管理体制
（二）自贸区政府管理主要模式
（三）自贸区海关监管现行政策
（四）自贸区通关监管流程
……
第三部分海南自由贸易港通关模式创新总体框架
第四部分海南自由贸易港通关监管制度创新的核心内容和实施路径
第五部分专题研究
第六部分附件与调研提纲及调研问题汇总
参考文献
后记

海南自由贸易港"一线放开、二线管住"通关监管模式创新研究

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