后发大国财政演进逻辑与路径

中华人民共和国成立以来，我国财政经历了70多年的发展。伴随着我国经济发展和经济体制改革，从服务于奠定国家发展基础的计划经济体制下的、以经济建设为主的、优先发展城市的、中央集权的财政制度到建立与市场经济体制相适应的公共财政制度，再到党的十八届三中全会将财政提高到国家治理的基础和重要支柱的地位，并明确建立现代财政制度，我国财政经历了一个曲折的发展历程。我国财政演变是否有一个一以贯之的理论体系和逻辑框架？各发展阶段之间的关系是怎样的？是前后相继、相互依存，还是相互否定、相互冲突？ “基础和支柱说”的财政定位是适用于党的十八届三中全会以后的经济发展阶段还是适用于中国经济发展的全过程？如果是适用于中国经济发展的全过程，在不同的经济发展阶段，财政的基础和支柱作用又是如何体现的？在了解中国财政运行基本事实的基础上，笔者结合后发大国经济发展理论、制度经济学和财政学相关理论，构建了一个反映后发大国财政运行内在规律的理论框架，期待为中国财政运行基本事实提供一个合理的解释，为中国财政运行的趋势提供一个基本的预测。

本书在明确财政研究基本方法论的基础上，首先从后发大国的内在规定性出发，在后发大国经济发展的框架内分析后发大国财政的基本规定性和演进机制，然后将后发大国财政理论与中国财政运行基本事实结合起来，运用后发大国财政理论对我国财政运行基本事实做出一个合理的解释，并对我国财政发展的趋势做出预测。

文峰，男，中共党员，经济学博士，西南财经大学财政税务学院副教授。毕业于四川大学。主要研究方向为宏观经济学、中国经济发展、制度经济学和财政学的相关理论。在二元经济结构转换问题上的宏观经济、经济制度等交叉问题研究上有较深入的理解和认识。主持国家社科基金项目1项，出版专著3部，发表学术论文20余篇。

上篇 后发大国财政制度的基本理论
1 为什么研究后发大国财政制度
1.1 选题背景
1.2 研究意义
2 相关研究文献述评
2.1 国内外研究现状
2.2 对现有文献的评价
2.3 结构安排
3 后发大国财政研究的基本方法论
3.1 财政与经济社会发展：普遍联系视角的考察
3.2 系统论及其对财政与财政制度研究的启示
3.3 财政与财政制度：内容与形式视角的考察
3.4 财政与财政制度：一般性与特殊性视角的考察
3.5 财政与财政制度：质变与量变视角的考察
3.6 财政与财政制度：结构与功能视角的考察
3.7 财政与财政制度：财政运行的规律性与财政制度安排的主观能动性
4 财政基因及其对财政演变的影响
4.1 财政的结构分析
4.2 财政的基因考察
4.3 财政基因的综合考察
4.4 财政基因的遗传与变异：一般趋势与路径
4.5 财政的演进阶段与路径
5 财政发展的内在机制
5.1 个人与国家的矛盾运动及其对财政发展的影响
5.2 公平与效率的矛盾运动及其对财政发展的影响
5.3 政府与市场的矛盾运动及其对财政发展的影响
5.4 财政发展机制与发展路径的一般性和特殊性的关系
6 财政形态
6.1 国家财政形态
6.2 公共财政形态
6.3 发展财政形态
6.4 国际财政形态
6.5 转型财政形态
6.6 财政形态的复杂性与演进性
7 财政和财政制度的结构、功能与绩效
7.1 财政制度的内部结构分析
7.2 财政制度的功能
7.3 财政制度的绩效
8 后发大国财政的政治、经济和文化背景
8.1 后发大国特殊经济发展机制及其对财政的影响
8.2 发展战略、资源配置模式与经济制度安排的相关性分析
8.3 后发大国经济发展与财政制度演变的适应机制分析
8.4 后发大国政治因素对财政制度的影响
8.5 后发大国历史文化因素对财政制度的影响
9 后发大国经济发展的机制
9.1 后发大国经济发展的基础和前提
9.2 后发大国经济发展的主要阶段
10 后发大国财政的含义、重要属性和内容
10.1 后发大国财政的含义
10.2 后发大国财政的重要属性
10.3 后发大国财政的内容
11 政府在后发大国经济发展中的作用
11.1 对发展经济理论的回顾与反思
11.2 经济发展演进中政府作用的归纳
11.3 政府在经济发展中发挥作用的方式
11.4 后发大国经济发展中政府的作用
12 后发大国财政制度演变的主要阶段
12.1 后发大国经济发展的特殊性
12.2 奠定发展基础阶段的财政制度
12.3 后发优势与大国优势充分发挥阶段的财政制度
12.4 抑制后发劣势与大国劣势阶段的财政制度
12.5 经济持续发展并接近发达阶段的财政制度
13 后发大国财政制度变迁的机制与路径
13.1 后发大国财政制度变迁机制的一般分析
13.2 后发大国财政制度变迁的路径分析
13.3 后发大国财政制度演变的基本条件分析
下篇 中国财政制度变革的逻辑和路径
14 为国家发展奠基的城乡二元财政制度：形成、特征和基本内容
14.1 后发大国财政制度安排的基本逻辑：基于公共资源空间配置格局的视角
14.2 城乡二元财政制度的形成过程
14.3 城乡二元财政制度的基本特征
14.4 中国城乡二元财政制度的主要职能
14.5 中国城乡二元财政制度的实质和表现
15 对改革开放以来中国财政制度变迁路径的回顾与反思
15.1 对相关研究文献的回顾与简要评价
15.2 后发大国发展框架下中国经济发展的基本阶段
15.3 中国财政演变的基本路径
15.4 对后发优势与大国优势充分发挥阶段财政制度演变的基本归纳
16 对中国财政制度进一步变革的展望
16.1 中国财政制度演变的基本线索
16.2 中国财政制度变革的基本格局
16.3 对中国财政制度变革的展望
参考文献
后记