政府采购实务 常见质疑与投诉案例解析

政府采购 案例解析

本书通过对2020—2022年度全国各地政府财政机关公布的政府采购投诉案件的梳理、分析、归纳，提炼出120个最受关注的热点、难点问题，通过通俗易懂的解读把每一个问题讲清楚、讲透彻，以帮助政府采购从业人员系统学习和掌握政府采购的基础理论知识和相关法律法规。通过学习与借鉴书中案例，能有效降低政府采购投诉案件的发生率，以提高政府采购效率。全书分4章120节，每节均设有“导读”“案例”“解惑”“拓展”“链接”等板块，有举一反三、触类旁通之效。

陈添营，华晟（广东）招标采购有限公司总经理。2015年开始参与政府采购，一直致力于政府采购领域的专业研究，曾负责广东金融学院清远校区会议系统设备、广东省轻工业技师学院新能源汽车技术实训室设备等多项采购项目。

第01章 应掌握的几项基本常识
第01节 政府采购有哪些主要采购方式？
第02节 政府采购对质疑、投诉有哪些内容与范围的？
第03节 质疑与投诉需要什么前提条件？
第04节 如何正确理解质疑和投诉有效期？
第05节 什么是“涉嫌以非法手段取得证明材料的行为”？
第06节 政府采购对期限有哪些要求？
第07节 质疑、投诉和举报有何不同？
第08节 非政府采购项目向财政机关投诉是否有效？

第02章 对采购文件质疑和投诉的解读
第01节 如何确定采购项目是货物类、服务类还是工程类？
第02节 不属于依法必须进行招标的政府采购工程项目采用公开招标方式是否合法？
第03节 哪种情形适用于单一来源采购？
第04节 哪种情形适用于竞争性磋商采购方式？
第05节 采购人编制采购预算时应当注意哪些问题？
第06节 采购单价超过政策指导价是否合理7
第07节 采购需求如何做到完整、明确和规范？
第08节 采购文件没有提供采购清单或编制过于简单是否合法？
第09节 采购文件内容与采购需求公示内容不一致是否合法？
第10节 要求潜在供应商提交资格性材料等方式领取采购文件是否合理？
第11节 要求供应商提供可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息材料是否合法？
第12节 如何设置特定资格要求和特定条件？
第13节 如何正确理解政府采购中的重大违法记录？
第14节 如何正确区分优先采购与强制采购？
第15节 采购需求或资格条件未执行国家标准强制要求是否可以废标？
第16节 采购文件不引用或错误引用国家标准是否应该废标？
第17节 资格条件能否作为评审因素？
第18节 符合性审查条款能否作为评审因素7
第19节 以“营业范围”供应商投标是否合法？
第20节 采购进口产品需要办理哪些手续？
第21节 什么是“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”？
第22节 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商是否合法？
第23节 图书采购要求提供指定出版社及书号的样书是否合法7
第24节 什么是“分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”？
第25节 什么是“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”？
第26节 “三体系认证”能否作为资格条件或加分项？
第27节 限定证书的认证范围是否合理？
第28节 产品生产厂家的授权证明能否作为资格条件或评审因素？
第29节 要求同一个项目的不同产品为同一品牌是否合法？
第30节 要求供应商提供指定的授权委托书是否合理？
第31节 国外认证能否作为加分项？
第32节 行业协会颁发的证书能否作为加分项？
第33节 软件著作权证书能否作为加分项？
第34节 “守合同重信用”等信用类证书能作为评审因素吗？
第35节 哪些荣誉奖项不宜作为评审因素？
第36节 政府采购项目可否对业绩规模或金额进行要求？
第37节 能否要求供应商具有本地服务机构或本地经营场所？
第38节 已废止的法律法规及规范性文件能否作为评审因素？
第39节 采购需求或评审因素能否指定检测机构？
第40节 资格认证评价类证书作为加分项指定发证机构是否合理？
……
第03章 对采购过程质疑和投诉的解读
第04章 对中标成交结果质疑和投诉的解读
第05章 其他质疑与投诉常见问题解析
参考文献