跨境数据流动 全球治理趋势与我国规制策略

数字经济时代，数据已经成为国家的重要战略资源，已经成为国家核心竞争优势的关键要素。近年来，随着数字经济的迅猛发展，数据的跨境流动规模呈指数量级增长，对全球经济的贡献度也引人瞩目。跨境数据流动已成为关系各国政治、经济、社会的核心议题。全球主要经济体已经围绕跨境数据流动所涉及的重要议题出台规制方案，并积极参与国际规则制定。在此背景下，我国积极构建数据治理体系，同时跨境数据流动规制也面临挑战。如何在数据安全和自由流动之间实现平衡，考验着我国的社会资源管控能力和现代网络综合治理能力。本书从数据和跨境数据流动的基本概念入手，分析了数字贸易的发展态势及其对跨境数据流动的影响，梳理了全球治理趋势、主要国家规制思路和我国跨境数据流动规制现状，尝试提出适合我国国情和发展需要的规制建议。本书适合数据治理领域研究人员、从业人员和感兴趣人士阅读参考。

张丽，副研究员，毕业于北京大学信息管理系，长期从事互联网相关领域研究工作，主持或参与省部级以上课题十余项，出版学术著作两本，获得省部级科技奖励一项。

第一章概论001
一、数据相关概念001
（一）数据的定义和特征001
（二）数据的价值和风险005
（三）数据价值的挖掘与数据科学008
（四）数据技术应用实例011
二、跨境数据流动014
（一）跨境数据流动的定义和价值014
（二）跨境数据流动中的数据分类016
（三）跨境数据流动与数据本地化020
三、跨境数据流动治理的相关概念022
（一）数据治理的概念和特征022
（二）跨境数据流动治理的主要议题023
本章参考文献033
第二章数字贸易发展态势及对跨境数据流动的影响035
一、数字贸易的起源与蓬勃发展035
（一）跨境数据流动推动数字贸易发展035
（二）数字贸易成为经济交往主流模式036
（三）数字贸易方式和对象的“双数字化”037
（四）数字技术助推数字贸易蓬勃发展038
二、数字贸易发展态势039
（一）全球发展态势039
（二）我国发展态势043
三、数字贸易发展对跨境数据流动的影响050
（一）业态变迁050
（二）发展现状053
四、跨境数据流动孕育的风险056
（一）数据安全056
（二）隐私保护058
（三）产业冲击059
（四）情报监控060
（五）执法困难061
本章参考文献062
第三章跨境数据流动的全球治理趋势065
一、跨境数据流动全球治理的历史演进065
（一）1950―1999年：主权国家间合作框架的形成065
（二）2000―2012年：公私合作治理创新067
（三）2013年至今：数据主权下的政策调整068
二、跨境数据流动全球治理的主要模式069
（一）跨境数据流动全球治理的主要手段069
（二）跨境数据流动全球治理的趋势特点072
三、跨境数据流动的国际合作发展078
（一）OECD：《隐私保护和个人数据跨境流动指南》和
《OECD隐私框架2013》079
（二）G20：《数字经济大阪宣言》081
（三）WTO：《服务贸易总协定》083
（四）APEC：跨境隐私规则体系085
（五）ASEAN：《区域全面经济伙伴关系协定》和
《东盟数据管理框架》088
本章参考文献090
第四章主要国家跨境数据流动规制概况092
一、欧盟092
（一）规制思路093
（二）主要法规094
（三）欧盟―美国：跨大西洋数据流动规制103
二、美国105
（一）规制思路106
（二）主要法规109
（三）国际合作112
三、欧洲其他国家113
（一）英国113
（二）俄罗斯114
四、亚洲主要国家115
（一）日本115
（二）新加坡117
（三）韩国119
（四）印度120
（五）菲律宾121
（六）马来西亚122
（七）越南123
（八）泰国124
五、其他主要国家125
（一）加拿大125
（二）澳大利亚127
（三）巴西128
（四）墨西哥129
六、全球跨境数据流动规制总体格局130
（一）规制思路总结130
（二）全球格局分布134
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